Historia de la Segunda República Española: Constitución y Reformas del Bienio Reformista y Radical
La Proclamación de la Segunda República y el Gobierno Provisional (1931)
Proclamada la Segunda República el 14 de abril de 1931, el gobierno provisional inició importantes reformas y convocó elecciones a Cortes Constituyentes, dando la mayoría al PSOE. Las Cortes, presididas por Julián Besteiro, renovaron la confianza en el gobierno provisional. Tras tres meses de debates, se aprobó la Constitución.
La Constitución de 1931
- Soberanía popular: Los poderes de la República emanan del pueblo.
- Poderes del Estado: Se proclamó que el gobierno necesita la confianza de las Cortes y del Presidente de la República.
- Sufragio: Universal, igual, directo y secreto.
- Parlamento: Cortes con el poder legislativo.
- Cuestión religiosa: Separación de Iglesia y Estado, aconfesionalidad y Estado laico.
El Bienio Reformista o Social-Azañista (1931-1933)
Niceto Alcalá-Zamora fue elegido presidente el 10 de diciembre y nombró a Manuel Azaña jefe de gobierno, quien abordó las siguientes reformas:
- Reforma militar: Exigió juramento de lealtad a los militares, ofreció el retiro conservando el sueldo, reorganizó el ejército y lo sometió al poder civil.
- Reforma educativa: Emprendida por Marcelino Domingo y continuada por Fernando de los Ríos, supuso la creación de 10.000 nuevas escuelas, 7.000 maestros más, el doble de institutos y la supresión de la enseñanza religiosa.
- Reforma legislativa: Impulsada por Largo Caballero, obligó a la contratación de jornaleros, prohibió el desahucio de arrendatarios por impago, estableció jornadas de 8 horas y fijó salarios mínimos.
- Reforma agraria: Pretendía entregar tierras expropiadas a grandes propietarios. El Instituto de Reforma Agraria (IRA), con un presupuesto anual de 50 millones de pesetas, debía indemnizar a los propietarios y asentar a las familias campesinas. Su aplicación fue un fracaso debido a la lentitud, los pocos fondos y la resistencia de los propietarios.
Conflictividad y Oposición al Gobierno
El gobierno social-azañista estuvo en tensión, alentada por comunistas y anarquistas que apoyaban huelgas y levantamientos. El gobierno aprobó la Ley de Defensa de la República y utilizó a las fuerzas de orden público.
El clima político empeoró por la expulsión de los jesuitas y la discusión en las Cortes de la reforma agraria y el Estatuto de Autonomía de Cataluña.
El 10 de agosto de 1932, el general Sanjurjo intentó un golpe militar que, al estar mal preparado, fracasó y tuvo que huir; fue juzgado y condenado a muerte (pena posteriormente conmutada). Esto dio al gobierno la fuerza necesaria para aprobar la ley de reforma agraria y el Estatuto catalán.
El 12 de enero de 1933, durante los levantamientos campesinos en Casas Viejas, la Guardia de Asalto causó 6 muertes y fusiló a 12 más, lo que produjo un gran escándalo nacional.
Reorganización de la Derecha
La derecha política fundó la CEDA con un programa de contrarreforma. La derecha alfonsina se agrupó en Renovación Española con Goicoechea y Calvo Sotelo, y con Primo de Rivera se creó la Falange Española.
El Bienio Radical-Cedista (1933-1935)
En las elecciones del 19 de noviembre de 1933, con victoria de la derecha y el centro, Alcalá-Zamora nombró jefe de gobierno a Alejandro Lerroux. El orden público empeoró por la insurrección anarquista y la actitud violenta de Falange.
Los gobiernos del Partido Radical, con el apoyo de la CEDA, redujeron las reformas del bienio social-azañista:
- Las Cortes fijaron pensiones para el clero.
- Se paralizó el proceso de secularización de la enseñanza.
- La reforma agraria se estancó: el gobierno detuvo la entrega de tierras, derogó la ley de términos municipales y el decreto de laboreo forzoso, lo que provocó que miles de yunteros extremeños fueran expulsados.
La Revolución de Octubre de 1934
En octubre de 1934, la izquierda interpretó la entrada de la CEDA en el gobierno como el triunfo del fascismo y estalló una revolución.
En Asturias, socialistas, anarquistas y comunistas, con 20.000 hombres armados, tomaron 40 cuarteles de la Guardia Civil y la fábrica de armas de Trubia, e impusieron un régimen que duró 14 días. El gobierno cedió el poder militar al general Franco, quien envió a los regulares marroquíes, logrando imponerse en tres combates. La revolución fue un anticipo de la guerra civil.
Desarrollo del Bienio Conservador
En 1935, la CEDA aumentó su influencia en el gobierno y prosiguió su política anulando la autonomía catalana y paralizando el proyecto de reforma fiscal. La coalición radical-cedista aprobó una reforma agraria que paralizó la anterior, mientras que la ley de arrendamientos impedía a los campesinos acceder a la propiedad.
El Partido Radical, cada vez más dividido, terminó por romperse. Alcalá-Zamora disolvió las Cortes y convocó elecciones para el 16 de febrero de 1936.
El Frente Popular y el Proceso hacia la Guerra Civil (1936)
En las elecciones de 1936, el PSOE, el PCE, el ERC y el POUM, junto a partidos de izquierda republicana, se unieron en el Frente Popular. Otra coalición estuvo formada por la CEDA y el Bloque Nacional, mientras que Falange quedó fuera y el PNV se presentó por separado.
El 16 de febrero de 1936 triunfó la izquierda. El 19 de febrero, Azaña formó gobierno con partidos burgueses republicanos.
Últimas Medidas y Destitución de Alcalá-Zamora
Reforma agraria: El gobierno devolvió tierras a los yunteros extremeños y autorizó al IRA para expropiar cualquier finca y sembrarla, enfrentándose a los propietarios y a la Guardia Civil.
Crisis institucional: En abril, las Cortes destituyeron a Alcalá-Zamora. En mayo, Manuel Azaña fue elegido presidente de la República y nombró a Santiago Casares Quiroga jefe de gobierno. Se restableció la legislación precedente y las Cortes iniciaron el debate del Estatuto Vasco.