Historia de la Unión Europea: Orígenes, Tratados y Evolución

Génesis de la Unión Europea

La Creación de las Comunidades Europeas

• Comunidad cultural: pensamiento político homogéneo, raíces jurídicas comunes, tradición humanista, creencias religiosas.
• Imperio y Papado. “Estados Europeos”. (Paz de Westfalia 1648).
• Fracaso del Congreso de Viena (1815) y del Pacto de la Santa Alianza.
• Iniciativas de cooperación voluntaria (Comisión Europea del Danubio, Unión Postal Universal, Unión Internacional Telegráfica).
• I GM. Intento de contrarrestar los nacionalismos. Discurso de Aristides Briand de la Sociedad de Naciones, federación “Unión Europea”.
• II GM. BENELUX (1943).
• Plan de Reconstrucción Europea (1947) (Marshall). Creación de la OECE (Organización Europea de Cooperación Económica. 1948)
• Congreso de la Haya (1948) convocado por el “Comité de Coordinación de los Movimientos para la Unidad Europea”.
  • Creación del Consejo de Europa. Apoyo a la corriente favorable a la cooperación intergubernamental.
  • Corrientes federalistas.
• Declaración Schuman (1959, inspirada en Jean Monnet).
• Tratado CECA (París, 1951).
• Tratado CEE y EURATOM (ambos firmados en Roma en 1957).
• Estados: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo.
• Creación de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, 1960). Ampliación a RU, Dinamarca e Irlanda (1969) (Noruega votó en contra).
• Crisis de la silla vacía (1965) y unificación institucional de las Comunidades.
• 1975: importante reforma del sistema de financiación (propio). Se dota al Parlamento de importantes poderes de codecisión presupuestaria. Informe Tindermans (1975).
• Incorporación de Grecia en 1981 y adhesión de Portugal y España en 1986.
• 1979: Elección del Parlamento Europeo por sufragio universal.
• Graves problemas: crisis industrial energética, crisis sistema monetario, innovación tecnológica e industrial, desequilibrios territoriales, sensibilidad medioambiental, protección de los consumidores, etc.
• 1984: “Club del Cocodrilo”. Creación de una Comisión Institucional de carácter permanente encargada de elaborar un proyecto de Tratado de la UE (proyecto Spinelli).

El Acta Única Europea (1987)

• Se crea el Consejo Europeo (reunión de jefes de Estado o de Gobierno).
• Nuevas competencias de las Comunidades para lograr el mercado interior y único y poner fin a las trabas no arancelarias.
• Cooperación política en materia de exterior.
• Idea de moneda única.
• Aceleración de las reformas tras los cambios en los países del Este.

Tratado de la UE - Maastricht (1992)

• Europa de los 15: se suman Austria, Finlandia y Suecia (1994).
• Proyecto de Constitución europea.
• Reformas: en el sistema de fuentes (diferenciado entre actos legislativos y reglamentarios), en las instituciones (otorgamiento al Parlamento Europeo de poder colegislativo en igualdad con el Consejo), protección comunitaria de los derechos humanos.
• Dificultades de adoptar una Constitución.

Tratado de Ámsterdam (1997)

Reformas:

• Importante extensión y simplificación del sistema de codecisión.
• Previsión de un sistema de sanciones frente a las violaciones por los Estados de los derechos Humanos y estableció la competencia del Tribunal de Justicia en esta materia.
• Se incluyó el espacio europeo de libertad, seguridad y justicia, y el sistema Schengen.

Tratado de Niza (2001)

• Firma de la Carta de los Derechos fundamentales de la Unión Europea.
• Convención Europea sobre el futuro de Europa.
• Ampliación en 2004 a diez Estados (Europa de los 25): Rep. Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia).
• 2005: ampliación a Rumanía y Bulgaria.
• 2013: ampliación a Croacia.
• Candidatos: Islandia, Macedonia, Montenegro, Serbia y Turquía.

Tratado de Lisboa (2007)

• Renuncia al Tratado constitucional. Convocatoria de una nueva Conferencia intergubernamental.
• Mantiene:
  • El Tratado de la UE.
  • El Tratado de la Comunidad Europea, rebautizado como TRATADO DE FUNCIONAMIENTO DE LA UNIÓN EUROPEA.