Impacto Económico de la Adhesión de España a la CEE: Transformaciones Clave (1986-1993)

Los Efectos de la Integración en la Comunidad Económica Europea para la Economía Española

Los cambios fundamentales para la economía española derivados del Tratado de Adhesión (1985) y de la constitución del Mercado Único (1993) han sido los siguientes:

1. El Desarme Arancelario y la Tarifa Externa Común

   El desarme arancelario y la adopción por parte de España de la Tarifa Arancelaria Comunitaria (TEC) en el comercio con terceros países. Dado que el arancel medio que aplicaba España a las importaciones procedentes de la CE era casi el triple del que recaía sobre los productos españoles que accedían a dicho mercado, resultaba evidente que el desarme arancelario alentaría más el crecimiento de las importaciones que el de las exportaciones intracomunitarias efectuadas por España.

2. Adopción del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)

   La adopción del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), que sustituyó el anterior sistema de imposición indirecta. Esto supuso la supresión de la protección que se otorgaba a los productos españoles a través de los ajustes fiscales en frontera asociados al impuesto indirecto precedente.

3. Homogeneización de Políticas Sectoriales

   La adopción de la Política Agraria Comunitaria (PAC) y la homogeneización de algunas políticas de índole industrial (reconversión siderúrgica, ley de patentes, etc.).

4. Eliminación de Fronteras Físicas

   Disposiciones destinadas a la eliminación de las fronteras físicas entre los doce países miembros, tanto en lo que se refiere a las que obstaculizan el movimiento de bienes y servicios como de personas y capitales.

5. Supresión de Barreras Fiscales

   Medidas tendentes a la supresión de las barreras fiscales, entendidas estas como las diferencias en los sistemas impositivos nacionales que afectan a la movilidad de los bienes, servicios o factores.

6. Abolición de Barreras Técnicas

   Normas legislativas dirigidas a abolir el resto de obstáculos que pudieran existir para la libre circulación de bienes y servicios que, en su conjunto, se denominan barreras técnicas.

Predicciones Iniciales y Contexto Macroeconómico

Dadas las debilidades estructurales de la economía española, se podía pensar que el país iba a sufrir grandes problemas económicos por la puesta en marcha del proceso de liberalización comercial que se iniciaba en 1986. Sin embargo, el comienzo de dicho proceso, afortunadamente, coincidió con la caída de los precios mundiales de la energía y con la fase más pronunciada del ciclo expansivo en las economías más desarrolladas.

Efectos en el Saldo Comercial

Además de prever que el progresivo desarme de barreras arancelarias y no arancelarias intensificaría el comercio intracomunitario, a partir del conocimiento del notable diferencial existente en los niveles de protección comunitario y español, era factible predecir que las importaciones, tanto las procedentes de la CE como de terceros países, se incrementarían mucho más, en su conjunto, que las exportaciones. Por lo tanto, al menos a corto plazo, era previsible un deterioro del saldo comercial.

Ajuste Comercial según la Teoría de la Integración

En términos de la teoría vineriana de la integración, podría decirse que en el ajuste comercial de España a la CE ha tenido lugar un efecto de creación de comercio interno y también, aunque con menor intensidad, externo.