Impacto de la Política Agraria en el Espacio Rural Español

1.4 La Política Agraria

Las actuaciones políticas también repercuten de manera directa en el espacio rural. La entrada de España en la Unión Europea (1986) y la consiguiente adopción de la Política Agraria Comunitaria (PAC).

a) La Política Agraria desde Mediados del Siglo XIX hasta la Adopción de la PAC

• El sistema de propiedad de la tierra trató de modificarse con la política desamortizadora del siglo XIX; con la reforma de la Segunda República; y con la política de colonización y extensión del regadío del franquismo.
• El inadecuado tamaño de la propiedad de la tierra se abordó con la política de concentración parcelaria y la legislación sobre grandes fincas.

Concentración Parcelaria

Iniciada en 1952, continúa en la actualidad y desde 1985 se ha transferido a las comunidades autónomas. Pretende disminuir el minifundio, concediendo a cada propietario una sola parcela o unas pocas en la misma zona. Es decir, que si tiene varias propiedades pero en diferentes sitios, se le da la equivalencia a esto pero en un mismo lugar todo.

Legislación sobre Grandes Fincas

La legislación sobre grandes fincas, iniciada durante el franquismo, afectaba a aquellas que estuviesen incultas. La ley obliga a sus propietarios a presentar un plan de mejora cuyo incumplimiento conlleva el arrendamiento de la tierra durante 12 años.

Proteccionismo Comercial

El proteccionismo comercial suponía el establecimiento de aranceles a los productos agrarios del exterior para evitar que hiciesen competencia a los nacionales.

b) La Política Agraria Comunitaria (PAC)

Adoptada a partir de la entrada de España en la UE, marca la política agraria española. Sus consecuencias han sido diversas:

• España se integró en el mercado interior comunitario (1986) que cuenta con Organizaciones Comunes de Mercado (OCM) para los productos más representativos que fijan precios máximos y mínimos para cada uno de ellos.
• Los intercambios con la UE se liberalizaron, y España adoptó el principio de preferencia comunitaria y la tarifa exterior común para los productos procedentes de terceros países. España deja de pagar aranceles y compraba a otros países a partir de la PAC, pero bajo el establecimiento de los precios de la UE.
• Para sacar provecho, ha tenido que modernizarse y aumentar la productividad, la calidad y la competitividad. Ha contado con la ayuda de la aportación de fondos estructurales.