Implementación de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD) y Tipos de IPER

Marco Legal y Conceptual de la Gestión del Riesgo de Desastres (GRD)

Según la Ley N° 29664, que establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), la Gestión del Riesgo de Desastres es un proceso social de prevención, reducción y control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la preparación y respuesta ante situaciones de desastre. Este proceso considera las políticas nacionales relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.

Fases de la Planificación y Atención de Desastres

Las fases esenciales para la planificación de la prevención y atención de peligros y/o desastres son:

• La Prevención (Antes): Incluye la Estimación del Riesgo y la Reducción del Riesgo.
• La Respuesta (Durante): Ante las emergencias (incluye la atención propiamente dicha, la evaluación de daños y la rehabilitación).
• La Reconstrucción (Después).

Prioridades Estratégicas para la Reducción del Riesgo de Desastres

Prioridad 1: Comprender el Riesgo de Desastres

Implica comprender la vulnerabilidad, las características de las amenazas y el entorno para evaluar los riesgos, prevenir, preparar y dar respuesta eficaz en casos de desastre.

Prioridad 2: Fortalecer la Gestión del Riesgo de Desastres

Requiere contar con planes de contingencia y coordinación efectiva entre las comunidades y las organizaciones (como INDECI y otras entidades) para la prevención, mitigación, preparación, respuesta, recuperación y rehabilitación, buscando la reducción integral del riesgo.

Prioridad 3: Invertir en la Reducción del Riesgo para la Resiliencia

Fomentar inversiones para la prevención y reducción del riesgo de desastres mediante medidas estructurales (obras para reducir el riesgo) y no estructurales (*políticas, concientización, capacitación* y prácticas operativas). El objetivo es aumentar la resiliencia económica, social, sanitaria y cultural de las comunidades.

Prioridad 4: Aumentar la Preparación y "Reconstruir Mejor"

Fortalecer la preparación ante desastres para garantizar una respuesta eficaz y permitir la estrategia de “reconstruir mejor” en los ámbitos de la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción, haciendo que las comunidades sean más resilientes a los desastres.

Tipos de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos (IPER)

IPER de Línea Base

Es el punto de partida para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos. Su función principal es determinar si todos los peligros iniciales han sido identificados.

IPER Específico

Esta evaluación está asociada con el manejo del cambio de actividades y la implementación de nuevas fuentes de energía (equipos, procesos, etc.). Se aplica ante:

• Cambios en procedimientos y estándares.
• Proyectos nuevos o reactivación de labores abandonadas.

Cubre peligros y riesgos específicos, como ventilación, estabilidad de pilares, sistemas de sostenimiento, transporte de mineral, planta de chancado, etc.

IPER Continuo

Es la identificación continua de peligros y la evaluación de riesgos como parte de la rutina diaria en las operaciones. Debe ser un modo de vida y parte de la conducta laboral de cada trabajador, siendo usado en dos niveles: personal y equipo de trabajo.

Herramientas utilizadas: *Check list*, registro de equipos, inspecciones, PETAR (Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo), mantenimiento, ATS (Análisis de Trabajo Seguro), auditorías, entre otros.