Intervención Pública y Estabilidad Económica: Fiscalidad, Déficit y Deuda

La Intervención del Sector Público en las Economías de Mercado: Perspectivas Keynesianas y Críticas Neoclásicas

Para la intervención del sector público en las economías de mercado, según el enfoque keynesiano, existen situaciones en las que se generan desequilibrios macroeconómicos, como la situación de recesión y desempleo, que tienen su origen en una insuficiente demanda de bienes y servicios. La corrección de estos fallos de estabilidad requiere de la intervención del sector público a través de políticas de demanda. Las principales son las políticas monetarias y las fiscales.

Políticas Fiscales Keynesianas

Cuando se generan situaciones de recesión y desempleo, sería necesario aplicar políticas fiscales expansivas para intentar compensar la insuficiencia de demanda. Estas consistirían en un aumento del gasto público en bienes y servicios y una reducción de los impuestos.

En la situación contraria, cuando la demanda agregada es excesiva y se genera inflación, una política fiscal contractiva que aminorara la demanda de bienes y servicios ayudaría a moderar el crecimiento de los precios. Esta consistiría en una disminución del gasto público y un aumento de los impuestos.

Problemas de la Financiación del Déficit Público

El uso de la política fiscal como instrumento estabilizador de la economía, propuesto por el enfoque keynesiano, ha sido fuertemente criticado por los enfoques neoclásicos más liberales. Para los autores neoclásicos, la intervención del sector público debería limitarse estrictamente a solucionar los fallos del mercado y solo cuando los beneficios superen los costes.

En este sentido, se critica la postura keynesiana por el aumento del déficit público que suponen las políticas monetarias y fiscales expansivas. El déficit público se define como la diferencia entre el gasto y los ingresos públicos. Indica la parte del gasto que excede a los ingresos públicos y que, por tanto, no puede ser financiada por los ingresos, requiriendo una financiación adicional. Cuando el gasto del Estado supera sus ingresos, necesita pedir prestado.

Métodos de Financiación del Déficit Público

El sector público puede financiar su déficit a través de:

• La petición de préstamos al Banco Central: Esto puede generar graves problemas económicos para el país, ya que, si el aumento de la cantidad de dinero en circulación resulta excesivo, acabarán por aparecer procesos inflacionistas.
• La solicitud de préstamos al resto de agentes a través de la emisión de deuda pública: Esta está constituida por un conjunto de títulos financieros emitidos por el sector público que otorgan al poseedor de los mismos el derecho a recibir el importe prestado al sector público más intereses.

Los Problemas de la Deuda Pública

Por un lado, el ahorro de las economías es limitado y, por otro lado, no solo el sector público requiere financiación. De esta forma, si el sector público compite con el sector privado para conseguir financiación, es muy posible que acabe desplazando al sector privado (efecto crowding out) y que parte de los proyectos no se realicen.

Un segundo problema se encuentra en el hecho de que la emisión de los títulos de deuda implica que el sector público adquiere el compromiso de devolver los préstamos y más intereses en el futuro. La emisión de la deuda pública se considera como un mecanismo con el que se trasladan hacia las futuras generaciones las obligaciones de pago generadas en el presente.