Jerarquía del Planeamiento Urbanístico: Instrumentos y Clasificación del Suelo

La jerarquía del planeamiento

El proceso de definición progresiva de los usos e intensidades de utilización del suelo en el conjunto del territorio sigue una estructura jerárquica definida:

• Criterios supramunicipales: En primer lugar, hay que tener en cuenta los documentos que establecen criterios supramunicipales de protección o aprovechamiento, así como los sectoriales en su amplio abanico de afecciones.
• Plan General Municipal: A partir de toda la información territorial existente y de obligado cumplimiento, el Plan General Municipal se constituye como el instrumento de ordenación integral de un término municipal completo.

Desarrollo del Plan General

Los Planes Generales Municipales se desarrollarán mediante:

• Planes Parciales.
• Planes Especiales.
• Estudios de Detalle.

Objetivos del Plan General

Como instrumento de ordenación integral de un municipio, el Plan General tiene por objeto:

• La clasificación del suelo.
• El establecimiento del régimen jurídico correspondiente.
• La definición de los elementos esenciales de la estructura general y orgánica del territorio.
• El modelo de ciudad y de los asentamientos urbanos.
• Los criterios para su desarrollo.
• La determinación de los espacios y elementos de especial protección.

El Plan General contendrá determinaciones de aplicación directa y detallada sobre una parte del municipio y, en otras áreas, establece los criterios básicos para que se utilicen otros instrumentos de ordenación. Este planeamiento de desarrollo continuará con el proceso de definición de ordenación y utilización del suelo, en donde ello sea posible, hasta llegar al nivel de detalle que permita el último escalón del uso del suelo de que se trate.

Planes Parciales

Los planes parciales, como instrumento de desarrollo, tienen por objeto la ordenación detallada del suelo urbanizable en los sectores que delimite el Plan General o que se determinen con los criterios que se establezcan en el mismo.

Documentación técnica

Esta documentación se puede agrupar de forma genérica así:

• Memorias: informativa, de justificación y de ordenación.
• Planos: de información y de ordenación.
• Normas: en sus diversas finalidades.
• Estudios ambientales: adecuados a la finalidad y objeto.
• Estudios económicos.
• Análisis de desarrollo y gestión.
• Justificación de la sostenibilidad.