Ley 39/2006: Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia en España
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T. 6: La Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia
La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, conocida como la Ley de Dependencia, es una ley española que crea el actual Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD). Este sistema es el conjunto de servicios y prestaciones destinados a la promoción de la autonomía personal, así como a la protección y atención a las personas, a través de servicios públicos y privados concertados debidamente acreditados.
Definiciones Clave
La autonomía personal es "la capacidad de controlar, adoptar y tomar por propia iniciativa, tanto decisiones personales, como actividades básicas de la vida diaria". La dependencia es "el estado de carácter permanente en que se encuentran las personas por diversas circunstancias de la edad, la enfermedad o la discapacidad, relacionadas con la pérdida de autonomía física, mental, intelectual… precisando la atención de otras personas o ayudas importantes para realizar actividades básicas de la vida diaria o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su autonomía personal".
La persona dependiente lo es bien por sufrir una enfermedad o suceso incapacitante, o por llegar a la vejez.
Principios Rectores del SAAD
Los principios ordenadores o rectores del SAAD, según los artículos 3 y 6.1 de la LAAD, son:
- El carácter universal de las prestaciones de atención a la dependencia. Todos los ciudadanos en situación de dependencia podrán acceder a los servicios y prestaciones económicas del Sistema, en las condiciones y con los requisitos que se establezcan.
- La igualdad y no discriminación en el acceso a las prestaciones de atención a la dependencia. Los artículos 139.1 y 149.1 de la CE reconocen a las personas en situación de dependencia, con independencia del lugar del territorio español donde residan, el derecho “a acceder, en condiciones de igualdad, a las prestaciones y servicios previstos en esta Ley, en los términos establecidos en la misma.”
- El carácter público de las prestaciones, participación privada en los servicios y prestaciones de atención a la situación de dependencia. Estos servicios y prestaciones son públicos y la responsabilidad última corresponderá a la Administración General del Estado, a las CCAA y a las Entidades Locales.
Situación Actual del SAAD
El Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia constituye un sistema de derechos exigibles, de carácter universal y público con unos mínimos iguales en todo el territorio del Estado español. No obstante, este sistema está sufriendo las consecuencias de la situación económica y presupuestaria actual.