Marco Conceptual y Operativo del Sistema Nacional de Control Fiscal

Definición y Estructura del Sistema de Control Fiscal (SCF)

El Sistema de Control Fiscal (SCF) es el conjunto de órganos, estructuras, recursos y procesos que, integrados con la Contraloría, trabajan coordinadamente a fin de lograr la unidad de dirección de los sistemas y procedimientos de control que contribuyen al logro de los objetivos de las diferentes entidades y organismos sujetos a la Ley Orgánica de la Contraloría General (CG) y el Sistema Nacional de Control Fiscal.

Órgano Rector

El órgano rector del Sistema Nacional de Control Fiscal es la Contraloría, la cual está orientada a establecer el substrato normativo para el funcionamiento del sistema.

Características Fundamentales del SCF

• Total autonomía e independencia de la entidad fiscalizadora superior respecto a otros órganos del Control Externo.
• Independencia real de los órganos de Control Interno.
• Capacidad preventiva y sancionadora.
• Coordinación permanente y efectiva.

Objetivos y Principios del Control Fiscal

Objetivos Generales del SCF

• Fortalecer la capacidad del Estado para ejecutar eficazmente su función de gobierno.
• Lograr eficiencia y transparencia en el manejo de los recursos públicos.
• Establecer responsabilidades por irregularidades en la gestión de entidades públicas.

Principios Rectores del Control Fiscal

• Capacidad financiera e independencia presupuestaria de los órganos encargados del Control Fiscal (CF).
• El carácter técnico en el ejercicio del CF.
• La economía en el ejercicio del CF, de manera que su costo no exceda los beneficios esperados.

Modalidades del Control Fiscal en la Administración Pública

Control Fiscal Interno (CFI)

El Control Fiscal Interno (CFI) de la Administración Pública es un sistema que comprende el plan de organización, las políticas, normas, así como los métodos y procedimientos de un órgano sujeto a la ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud de su información financiera y lograr su misión, objetivos y metas.

Objetivos del CFI

• Salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público.
• Asegurar la obtención de información financiera para la toma de decisiones.
• Promover la eficiencia en las operaciones y lograr el cumplimiento de planes.

Control Fiscal Externo (CFE)

El Control Fiscal Externo (CFE) de la Administración Pública implica que, en el ámbito de su competencia, se podrán realizar auditorías, inspecciones, fiscalizaciones, análisis e investigaciones de todo tipo en los organismos sujetos a su control para verificar la legalidad de sus operaciones.

Rol de los Integrantes del Sistema Nacional de Control Fiscal

• Fortalecer la plataforma normativa que regula el sistema.
• Fortalecer los órganos del CF mejorando sus procesos.
• Promover la transparencia en los órganos y entidades sujetas al control.
• Viabilizar la comunicación entre los órganos de CF.
• Evaluar el ejercicio y resultado del control interno y externo.