Marco Integral de Gestión Ambiental: Economía, Ecosistemas y Competencias Administrativas

Economía Clásica:

Estudia las relaciones entre productores (empresas) y consumidores, vinculados por productos y procesos de producción. Incluye conceptos clave como:

• PIB (Producto Interior Bruto): Valor total de bienes y servicios producidos en un país en un período determinado.
• Renta per cápita: Relación entre el PIB y la cantidad de habitantes de un país, indicando el ingreso promedio.
• Desempleo: Porcentaje de la población activa que no tiene empleo.

Economía Ecológica:

Estudio de los intercambios entre la economía humana y la naturaleza. Puede abordar los siguientes aspectos:

Análisis de Flujos:

Examina las entradas (inputs) procedentes del medio ambiente al sistema económico y las salidas (outputs) generadas.

• Inputs: Flujos de energía, agua y materiales.
• Outputs: Residuos sólidos, vertidos de aguas residuales y emisiones atmosféricas.

Análisis de Sistemas Ambientales:

Evalúa el estado de los sistemas ambientales, esenciales para generar los inputs necesarios y absorber los outputs generados por la actividad humana.

• Sistemas indicativos: Edáfico (suelo), hídrico (agua) y atmosférico (aire).

Servicios de los Ecosistemas Naturales:

Los ecosistemas naturales proveen una variedad de servicios esenciales, incluyendo:

• Provisión de materias primas (alimentos, combustibles, fibras).
• Purificación y regulación del agua.
• Absorción y descomposición de residuos (ej. compostaje).
• Creación y mantenimiento de suelos fértiles.
• Mantenimiento de la biodiversidad.
• Polinización de cultivos y control natural de plagas.
• Regulación del clima.

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA):

El promotor de un proyecto debe presentar un estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) que incluya:

• Descripción detallada del proyecto.
• Exposición de los efectos ambientales (directos e indirectos).
• Medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales negativos.
• Programa de vigilancia ambiental.
• Conclusiones: resumen del estudio.

Entre los proyectos sometidos a evaluación se encuentran:

• Instalaciones de ganadería intensiva.
• Dragados marinos.
• Extracción de petróleo y gas natural con fines comerciales.
• Refinerías de petróleo crudo.
• Centrales térmicas y nucleares.
• Instalaciones para acuicultura intensiva.
• Instalaciones de amianto.
• Instalaciones para construcción y reparación de aeronaves.
• Proyectos de urbanización y complejos hosteleros.
• Depósitos de lodos.

Medidas de Mitigación en Proyectos de Carreteras:

• Hidrología: Reducir la contaminación de aguas mediante instalaciones auxiliares impermeables y tratamiento de vertidos.
• Suelo: Reducir la erosión a través de siembras, plantaciones, labores de descompactación del terreno y diseño adecuado de taludes.
• Vegetación: Proteger especies singulares con extracción y trasplante de ejemplares, y protección in situ.
• Patrimonio Cultural: Protegerlo mediante la variación del trazado y la localización de la infraestructura.
• Fauna: Reducir molestias por ruido y obras con limitaciones en el calendario de ejecución.
• Aire: Reducir emisiones de polvo con riegos periódicos y transporte de materiales tapados.
• Paisaje: Reducir el impacto ambiental (IA) con el diseño de viaductos y vertederos específicos.

Competencias del Estado:

• Calidad del aire.
• Carreteras nacionales.
• Aprovechamiento hidráulico.
• Costas y playas.
• Medio ambiente (legislación básica).
• Plataforma continental.
• Suelos.
• Minas.
• Protección atmosférica.

Competencias Autonómicas:

• Ordenación del territorio (incluyendo suelo urbano).
• Montes (aprovechamientos y servicios forestales).
• Vías pecuarias y pastos.
• Aprovechamiento hidráulico del terreno.
• Aguas minerales, termales y subterráneas.
• Espacios naturales protegidos del medio ambiente.

Competencias Municipales:

• Recogida de residuos.
• Limpieza viaria.
• Alcantarillado.
• Control del agua potable.
• Tratamiento de residuos.
• Servicio de protección civil.
• Prevención de incendios.
• Protección del medio ambiente local.

Funciones de las Diputaciones Provinciales:

• Gestión de parques de bomberos y servicios de extinción de incendios.
• Mantenimiento de carreteras provinciales.
• Gestión de viveros de producción de plantas.
• Realización de obras de abastecimiento de agua potable y depuradoras.
• Ejecución de obras para el tratamiento de residuos sólidos.