Marco Legal y Distribución de Competencias: CC. AA., Administración Local y Servicios Sociales

Título II: Competencias de la Comunidad Autónoma

Artículo 61. Servicios Sociales, Voluntariado, Menores y Familias

1. Corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de servicios sociales, que en todo caso incluye:

• a) La regulación, ordenación y gestión de servicios sociales, las prestaciones técnicas y las prestaciones económicas con finalidad asistencial o complementarias de otros sistemas de protección pública.
• b) La regulación y la aprobación de planes y programas específicos dirigidos a personas y colectivos en situación de necesidad social.
• c) Instituciones públicas de protección y tutela de personas necesitadas de protección especial, incluida la creación de centros de ayuda, reinserción y rehabilitación.

La Administración Local

Se entiende por Administración Local aquellas inferiores al Estado y las CC. AA., básicamente provincias y municipios. Las principales entidades de la Administración Local son las Diputaciones y los Ayuntamientos. Tienen autonomía y competencia sobre determinadas materias; por lo general, la organización de los servicios sociales depende de ellas. Se regulan en la Ley de Bases de Régimen Local.

Elementos Esenciales de la Constitución Española

Como elementos esenciales de la Constitución podemos destacar:

• España se constituye en un Estado Social y Democrático de Derecho que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político (Artículos 1 y 9).
• La forma de gobierno es una Monarquía Parlamentaria (Artículo 1.3). La soberanía reside en el pueblo, del que emanan los poderes del Estado.
• Un modelo de estado unitario pero descentralizado, es decir, indisoluble e indivisible con reconocimiento al derecho de autonomía (Artículo 2).

La Organización Social del Estado

Contenido Básico de los Estatutos de Autonomía

Un contenido básico general para todos los Estatutos de Autonomía debe incluir:

• Los principios fundamentales de su proceso autonómico.
• Competencias que asume la CC. AA.
• Fuentes de financiación.
• Instituciones y organización Política y Administrativa.
• Vías de reforma del Estatuto.