Marco Legal y Tipologías de Contratos para la Administración de Servicios Públicos

Contratos de Gestión de Servicios Públicos

Se incluyen bajo la denominación de contratos de servicios todos aquellos que tengan como objetivo la gestión de un servicio público.

Clasificación y Duración

Tipologías Contractuales

• Concesión: El empresario gestiona el servicio a su riesgo.
• Gestión interesada: El empresario comparte el servicio con la administración.
• Concierto con persona natural o jurídica: Una persona realiza prestaciones análogas a las que constituyen el servicio público.
• Constitución de sociedades de economía mixta: Cuando la administración participa como tal o por medio de entidad pública.

Duración Contractual

La duración deberá fijarse en los contratos. Suelen determinarse cláusulas de prórroga automática si no hay denuncia. El contrato de gestión de servicios públicos no tendrá carácter perpetuo o indefinido. En el pliego debe constar su duración y la de las prórrogas. Por otro lado, su duración no rebajará el plazo total, incluidas las prórrogas, de los periodos de 50, 25 y 10 años.

Adjudicación del Contrato de Gestión de Servicios Públicos

Se adjudican por procedimiento abierto o restringido mediante concurso. El procedimiento negociado se realizará previa justificación de:

• No concurrencia en la oferta.
• Ante una urgencia.
• Declarados secretos.
• Presupuesto inferior a 30.050,61 €.
• Los anunciados en concurso que no lleguen a adjudicarse.
• Prestaciones sanitarias concertadas con medios ajenos.

Formalización y Garantía Definitiva

El contrato se perfecciona por la adjudicación por parte del órgano administrativo competente. La formalización será en documento administrativo. La garantía definitiva será fijada por el órgano de contratación.

Ejecución y Modificación del Contrato de Gestión de Servicios Públicos

El contratista tiene que ejecutar las obras precisas y organizar el servicio con estricta sujeción. Las obligaciones del contratista son:

1. Cuidar del servicio.
2. Prestar el servicio.
3. Indemnizar daños a terceros.
4. Respetar acuerdos internacionales.

Extinción del Contrato de Gestión de Servicios Públicos

Puede ser por cumplimiento o resolución.

Causas de Resolución

• Demora en la administración en la entrega al contratista de la contraprestación.
• Rescate del servicio por parte de la administración.
• Supresión del servicio por motivos de interés público.
• Imposibilidad de la explotación del servicio.