Marco y Metodología de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) en Proyectos de Inversión

Fundamentos de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Definiciones Clave

Contaminación

Acumulación de sustancias físicas, químicas o biológicas que afectan negativamente el ambiente y las condiciones de vida.

Impacto Ambiental

Alteración de la calidad ambiental debido a la modificación de procesos naturales o sociales provocados por la acción humana.

Evaluación del Impacto Ambiental (EIA)

Proceso que predice, identifica, valora y corrige las consecuencias ambientales que causan efectos sobre la calidad de vida del ser humano y su entorno.

Marco Regulatorio Peruano: Reglamento de EIA

Objetivos del Reglamento de EIA del Estado Peruano

Lograr la identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos provocados por las acciones humanas por medio de proyectos de inversión.

Artículos Relevantes

Artículo 14: Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental

Detalla el proceso formal para la evaluación de impacto ambiental.

Artículo 26: Valorización Económica del Impacto Ambiental

En la valorización económica del impacto ambiental de proyectos de inversión, deben considerarse:

• El daño ambiental.
• El costo de mitigación, control, remediación o rehabilitación ambiental requeridos.

Clasificación de los Proyectos de Inversión (Artículo 36)

Los proyectos se clasifican según la magnitud de sus impactos ambientales negativos:

• CATEGORÍA I: Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Evalúa los proyectos de inversión que generan impactos ambientales negativos leves.
• CATEGORÍA II: Estudio de IA Semidetallado (EIA-sd): Evalúa los proyectos de inversión que generan impactos ambientales negativos moderados.
• CATEGORÍA III: EIA Detallado (EIA-d): Evalúa los proyectos de inversión que generan impactos ambientales negativos significativos.

Metodología para la Identificación y Mitigación de Impactos

Cómo Identificar los Impactos Ambientales de un Proyecto

Se requiere conocer las etapas del proyecto y sus actividades asociadas.

Análisis Ambiental

Implica la identificación de posibles impactos positivos y negativos, así como las estrategias para su mitigación.

Herramientas para la Identificación y Mitigación del Impacto Ambiental

Se emplean diversas herramientas para el reconocimiento y la evaluación:

• Listas Prefabricadas o Listas Ad-Hoc: Permiten el reconocimiento rápido de los impactos ambientales principales.
• Redes de Interacción: Realizan un análisis causa-efecto de los impactos ambientales.
• Matrices de Interacción (Leopold): Herramientas estructuradas para evaluar la magnitud y la importancia de las interacciones.

Gestión Ambiental y Medidas Correctivas

Plan de Manejo Ambiental (PMA)

Los costos de este plan se incorporan a los costos totales del proyecto y el Valor Actual Neto (VAN) social, a efectos de que el proyecto garantice su rentabilidad social.

Tipos de Medidas Ambientales

Las medidas se clasifican según su objetivo temporal y efecto:

• Medidas de Prevención: Buscan que el impacto se evite o disminuya en magnitud.
• Medidas de Corrección: Orientadas a recuperar la calidad ambiental después de un tiempo determinado.
• Medidas de Mitigación: Propias de impactos irreversibles, buscan disminuir los efectos sobre el medio.

Áreas de Aplicación de Medidas Ambientales

Las medidas deben abordar diversos componentes del medio ambiente:

• Aire y Ruidos.
• Suelo y alteración topográfica.
• Alteración de la flora y fauna.
• Programas de Manejo Ambiental.
• Programas de Manejo de Residuos.
• Disposición de Efluentes Domésticos.

Evaluación y Gestión del Riesgo en Proyectos de Inversión

Análisis de Riesgo

Determina las consecuencias de los costos y beneficios del proyecto.

Objetivos del Análisis de Riesgo

Identificar el riesgo de las alternativas para luego decidir entre ellas.

Componentes del Análisis de Riesgo

• Variabilidad de cada variable analizada.
• Impacto de las variables en el proyecto.
• Aleatoriedad (por error de medición, por omisión de variables, o intrínseca).

Tipos de Riesgo

• Riesgos Asegurables (Fenómenos Recurrentes): Requieren la construcción de una función de distribución.
• Riesgos Vinculados al Paso del Tiempo: Cambios que se dan en el futuro.
• Riesgos Intrínsecos: Actividades no previsibles con precisión.

Procedimientos de Evaluación de Riesgo

1. Análisis de Sensibilidad: Indica los valores máximos y mínimos para las variables del proyecto y verifica sus efectos sobre la rentabilidad.
2. Asignación de Probabilidad: Asignación de los valores medios y extremos de cada variable.
3. Asignación de Funciones de Distribución (Método de Monte-Carlo).