Marco Normativo y Competencias del Régimen Local en España

Fuentes del Régimen Local Español

Reparto de Competencias en la Materia

En España, la legislación especial relativa a las Administraciones locales se ha denominado tradicionalmente legislación de régimen local. La expresión “régimen local” equivale al régimen jurídico de las entidades locales, y comprende, en principio, todos los aspectos relativos a las especialidades que, más allá de su condición de Administraciones Públicas (AP), presenta el régimen jurídico de dichas entidades. Esto incluye:

• La tipología de estos entes.
• Su organización interna.
• Competencias.
• Bienes.
• Prestación de servicios públicos, etc.

En el sistema autonómico español, la legislación de régimen local es una legislación “bifronte”, es decir, una competencia compartida entre el Estado y las Comunidades Autónomas (CCAA).

Distribución de Facultades Normativas:

1. Al Estado le corresponde dictar la legislación básica en materia de régimen local.
2. A las CCAA les corresponde su desarrollo legislativo, además de la ejecución del entero bloque normativo.

Legislación Vigente del Régimen Local

Normativa Estatal Básica

(1) La legislación básica en la materia está contenida fundamentalmente en la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LBRL). Esta ley ha sufrido varias modificaciones parciales desde su promulgación, entre las que destacan:

• Una realizada en 2003, que introdujo el régimen especial de los llamados “municipios de gran población”.
• Otra llevada a cabo en 2013, que delimita con mayor rigor las competencias de los municipios y refuerza el papel de las Diputaciones provinciales.

Desarrollo Legislativo Autonómico

(2) La mayor parte de las CCAA cuentan con legislación propia de régimen local (desarrollo legislativo) en el marco de la indicada legislación básica. Por ejemplo, la Comunidad Valenciana se dotó finalmente de una legislación propia completa a través de la Ley 8/2010, de 23 de junio, de Régimen Local de la Comunitat Valenciana.

Normativa Propia de las Corporaciones Locales

(3) Junto a la legislación estatal y, en su caso, la de las Comunidades Autónomas, el régimen local se completa con la normativa propia de cada Corporación local en los asuntos en los que dicha legislación reserva a las entidades locales un cierto espacio normativo (reglamentario). Esta normativa local se compone de:

• Reglamentos organizativos.
• Ordenanzas.