Marco Regulatorio Global de la Aviación Civil: OACI, Convención de Chicago y EASA

Organizaciones Internacionales y el Establecimiento de la Normativa Aérea

Organización de las Naciones Unidas (ONU)

La ONU, establecida entre 1945 y 1955, es el organismo marco que engloba diversas entidades internacionales. Sus componentes principales incluyen:

• Asamblea General: Compuesta por 193 Estados y organizada en 6 Comisiones.
• Consejo de Seguridad y Consejo Económico y Social.
• Secretaría General.
• Corte Internacional de Justicia.
• Organismos Especializados.

Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)

La OACI es el pilar fundamental de la regulación aérea global. Fue establecida mediante la Convención de Chicago.

• Creación: 7 de diciembre de 1944 (Convención de Chicago).
• Sede: Montreal, Canadá.
• Miembros: 191 países.
• Objetivo Principal: Desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea internacional y fomentar el establecimiento y desarrollo del transporte aéreo.
• Función Clave: La OACI no dicta normas, sino métodos recomendados (SARPs - Normas y Métodos Recomendados).

Estructura de la OACI

• Órgano Supremo: La Asamblea (compuesta por los países miembros).
• Órgano Ejecutivo: El Consejo (36 Estados elegidos por la Asamblea).
• Labor Administrativa: Realizada por la Secretaría.

Oficinas Regionales y Planificación

La OACI mantiene su sede en Montreal y cuenta con 7 oficinas regionales encargadas de redactar y mantener actualizados los Planes Regionales de Navegación Aérea:

• Bangkok
• Dakar
• Lima
• México
• Nairobi
• París
• El Cairo

La Convención de Chicago y sus Anexos

Convención sobre Aviación Civil Internacional (Chicago)

Este tratado es la base legal de la aviación civil moderna.

• Firma: 7 de diciembre de 1944.
• Entrada en Vigor: 4 de abril de 1947.
• Estructura: Consta de 96 artículos distribuidos en 4 partes, complementados por 19 anexos técnicos.

Anexos Clave de la OACI

Anexo 8: Aeronavegabilidad

Establece procedimientos uniformes para la certificación e inspección de aeronaves. Su objetivo es que las autoridades nacionales reconozcan los certificados emitidos por otros Estados.

Conceptos de Certificación

• Certificado Tipo: Documento que prueba que el diseño de la aeronave cumple satisfactoriamente con todos los requisitos aplicables.
• Certificado Tipo Suplementario: Requerido en caso de modificaciones o reparaciones significativas al diseño original.

Roles de los Estados en la Certificación

• Estado de Fabricación: Asegura que cada aeronave y sus piezas se ajusten al diseño aprobado.
• Estado de Matrícula: Otorga el Certificado de Aeronavegabilidad.
• Estado de Diseño: Responsable de mantener la aeronave en condiciones de aeronavegabilidad y de proporcionar la información necesaria sobre mantenimiento.

Anexo 6: Operación de Aeronaves

Busca asegurar que las operaciones aéreas se realicen en todo el mundo con un grado aceptable de seguridad.

• Explotador: Debe asegurar la validez del certificado de aeronavegabilidad y garantizar que el mantenimiento sea realizado por personal certificado, siguiendo un programa de mantenimiento aprobado.
• Estado de Matrícula: Debe aceptar y certificar la aptitud de las organizaciones de mantenimiento.
• Organización: Debe redactar un manual de procedimientos, designar responsables y asegurar la formación adecuada del personal.

Anexo 16: Protección del Medio Ambiente

Se centra en la mitigación del impacto ambiental de la aviación, incluyendo:

• Ruido de las aeronaves.
• Emisión de gases de motores (ej. CO2).

Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA)

EASA: Organismo Regulador de la Unión Europea

La EASA es el organismo de la Unión Europea (UE) encargado de dictar la normativa aplicable en materia de seguridad aérea. Depende directamente de la Comisión Europea.

• Creación: 15 de julio.
• Sede: Colonia, Alemania.

Diseño Institucional y Funciones

La EASA fue concebida como un organismo creado de arriba abajo, fruto de la experiencia negativa de las JAA (Autoridades Conjuntas de Aviación). Sus funciones incluyen:

• Presentar propuestas normativas aplicables a los organismos competentes de la UE.
• Elaborar normas de desarrollo basadas en la legislación previa.

Marco Normativo

La Agencia de la Unión Europea para la Seguridad Aérea se crea en el tercer Reglamento Base, que establece normas comunes en el ámbito de la aviación civil.

Estados Miembros de EASA

La normativa de EASA es aplicable a:

• La Unión Europea.
• Suiza.
• Noruega.
• Islandia.
• Liechtenstein.