Mercado Interior: Barreras físicas, técnicas y fiscales y su impacto en los mercados públicos

Mercado interior

En este tema se abordan las distintas barreras que afectan al mercado interior: barreras físicas, barreras técnicas y barreras fiscales, así como la influencia de los mercados públicos en la economía comunitaria.

Barreras físicas

Las barreras físicas incluyen formalidades administrativas y controles aduaneros. Las aduanas están formadas por:

• Controles físicos y veterinarios: derivados de la existencia de diferentes normas sanitarias nacionales.
• Licencias técnicas de transporte: supervisión de licencias de transporte y cumplimiento de normas técnicas de los vehículos.
• Formalizaciones burocráticas y ajustes en fiscalidad.

Barreras técnicas

Consisten en la existencia de reglamentaciones y normas técnicas diferenciadas por países para la fabricación de productos similares. Solución: nuevo enfoque de armonización técnica. Existe la obligación de armonizar las legislaciones nacionales que se refieran a los requisitos esenciales de protección de la salud. Para todas las normas nacionales que no se refieran a los requisitos esenciales se aplica el principio de reconocimiento mutuo.

Mercados públicos

Los mercados públicos son las compras que hace el Estado. Los sectores más afectados por las compras públicas son, entre otros:

• Equipamiento para transporte público
• Suministros eléctricos
• Productos químicos
• Servicios
• Energía

Las compras públicas suponen aproximadamente el 16 % del PIB comunitario. Entre las ventajas de un mercado público integrado se encuentran:

• Efecto competencia: disminución de los precios que aplican los proveedores nacionales a sus productos, tratando de alinearlos con los precios de los competidores extranjeros.
• Efecto directo: ahorro de costes para el sector público como consecuencia de la reducción de los precios de los bienes adquiridos.
• Efecto de reestructuración a medio plazo: este efecto se materializa en fusiones y agrupaciones de empresas que permiten la racionalización de la producción comunitaria.

Barreras fiscales

Las barreras fiscales son diferencias artificiales de precios causadas por las divergencias en los niveles de imposición indirecta, lo que origina distorsiones en la competencia. No existe una armonización completa y no hay ajustes en frontera desde 1993.

Se distinguen dos principios:

• Principio de origen: el producto se grava en el país de origen y los ingresos se quedan en el país de origen.
• Principio de destino: el producto se grava en el país de destino (país de consumo), independientemente de dónde haya sido producido, y los ingresos corresponden al país de destino.

Los problemas fiscales desaparecerían si se armonizasen los tipos impositivos y se aplicase el principio de imposición en origen, pero actualmente no se aplica. Solución: situación transitoria; rige el principio de imposición en destino.

Conclusión

Las barreras físicas, técnicas y fiscales siguen condicionando la plena integración del mercado interior. La armonización normativa, el reconocimiento mutuo y la coordinación fiscal son herramientas clave para reducir fricciones y favorecer la competencia y la eficiencia en los mercados públicos y privados.