Mercado de Permisos de Emisión: Un Análisis Económico
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Mercado de Permisos de Emisión
Problemática de la Medición y Control
La medición y el control de las emisiones pueden acarrear problemas técnicos, como la identificación de la fuente de contaminación y el umbral de medida. Además, representan un coste (monitoring cost) proporcional al grado de disuasión que las autoridades desean alcanzar.
Implementación de Sanciones
La implementación de las sanciones puede ser compleja. En un sistema nacional, el agente infractor se atiene a la autoridad nacional competente. Sin embargo, en un sistema internacional, la aplicación de multas implica ceder soberanía a una autoridad supranacional.
Mercado Competitivo de Permisos
Si existen suficientes empresas y permisos, surge un mercado competitivo. En equilibrio, el precio de un permiso (coste de un permiso adicional) iguala al coste marginal del abatement (coste de reducir una unidad de contaminación).
Así, el nivel de emisiones elegido por las autoridades se alcanza con un coste mínimo.
Conclusiones
- Los permisos transferibles crean un mercado de externalidades.
- Este enfoque combina ventajas de los sistemas de normas y tasas en términos de costes.
- La agencia que administra el sistema decide el número total de permisos (cantidad total de emisiones), como en un sistema de normas. La venta de permisos permite reducir la contaminación al menor coste.
- Con información limitada y control costoso, el número de permisos puede ser incorrecto, imponiendo costes elevados a algunas empresas.
- El sistema de permisos no siempre es el mejor.
Tipos de Emisiones y su Regulación
Permisos: emisiones concentradas;
Tasas: emisiones difusas domésticas y transporte;
Normas: emisiones de gases industriales.