Metodología y Criterios para la Construcción de Indicadores Sociales Efectivos

Proceso de Elaboración de Indicadores

La elaboración de indicadores sigue un proceso estructurado:

• 1. Definición del indicador: (Según las fuentes de datos que controlan cada organización).
• 2. Cálculo de los indicadores: (Siguiendo protocolos establecidos).
• 3. Interpretación, Actualización e Implicación de los indicadores del sistema: (A partir de las interpretaciones realizadas).
• 5. Difusión y publicación de los indicadores.

Definición de Indicador

Es una medida estadística de un concepto o variable, basada en la evaluación conceptual previa. El objetivo es la descripción del estado de la sociedad u objeto de estudio (indicadores sociales), la eficiencia y la eficacia de los procesos y resultados de las políticas sociales, y más en concreto, de las políticas de servicios sociales (indicadores de procesos y resultados).

Por lo tanto, el primer objetivo es la observación empírica (primer paso para acercarse al hecho), que se convertirá en tasas, ratios o porcentajes, a enriquecer con la lectura de la información.

Características Fundamentales

• Datos cuantitativos o cuantificables sobre las necesidades sociales y los sistemas de servicios sociales.
• Proporcionan información relativa a la situación y evolución del sistema.

Una de las funciones básicas es informar.

Requisitos de Calidad y Fiabilidad (Requisitos Analíticos)

1. Relevancia

   Tienen que ser medidas relevantes: hay que medir los aspectos más importantes de lo que necesitamos conocer.

2. Viabilidad

   Tienen que ser viables: poderse recoger con los recursos disponibles.

3. Fiabilidad

   Tienen que ser fiables: datos consistentes, recogidos con métodos sólidos, fuentes de información revisadas, etc.

4. Estabilidad

   Han de ser consensuados; no pueden ser sometidos a discusión.

5. Comparabilidad Temporal

   Han de permitir ser comparados a lo largo del tiempo, teniendo en cuenta el contexto.

6. Comparabilidad Territorial y Poblacional

   Han de permitir ser comparados entre unidades territoriales y entre subgrupos de población del mismo nivel y en un mismo momento.

Criterios de Diseño

1. Claridad en la Definición

   Explicitar los conceptos sin riesgo de confusión.

2. Explicitación de Fuentes y Procedimientos

   Se deben explicitar las fuentes de información y los procedimientos de cálculo.

3. Coherencia con los Objetivos

   Referidas explícitamente a hipótesis de trabajo que se han planteado con la necesidad del indicador.

4. Perspectiva Temporal y Territorial

   Definir la periodicidad, lugar y obtención.

5. Comprensibilidad

   Deben ser comprendidos por todo el mundo, no solo por especialistas.

Utilidad Estratégica de los Indicadores

En definitiva, deben constituir un instrumento útil para la priorización de recursos, servicios y estrategias de intervención general a grupos de población con una característica de necesidad social o territorial común. Deben tender a la sencillez y cohesión, y guardar una cierta consonancia con otros sistemas de indicadores internacionales similares realizados anteriormente.

Índices Sintéticos: Construcción y Utilidad

Los índices sintéticos son la combinación de diferentes indicadores, escogidos de tal manera que el resultado se ajuste y refleje al máximo aquello que entendemos medir con una determinada combinación de medidas. Un ejemplo es el Índice de Precios al Consumo (IPC), que recoge diversos productos ponderados de diferentes formas.

Implicaciones en la Construcción de Índices Sintéticos

1. Selección Estratégica: Define el interés de reunir una serie de indicadores.
2. Operación de Cálculo Pactada: Una determinada operación de cálculo pactada con las organizaciones representativas, con el fin de definir cómo se ponderará cada uno de los indicadores.