Normativa de Tráfico y Seguridad Vial: Estructura y Conceptos Fundamentales

Ley de Seguridad Vial, Reglamentos de Desarrollo, Estructuras y Conceptos Generales

Marco Normativo y Competencias

La Ley 18/1989, de 25 de julio, de bases sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, autoriza al Gobierno para aprobar un texto articulado, siendo este el Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo, por el que se aprueba el texto articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial. Todo esto deriva de una competencia exclusiva del Estado en materia de tráfico y de circulación de vehículos a motor, establecida así en el artículo 149.1.21 de la Constitución Española de 29 de diciembre de 1978.

Objeto de la Ley de Seguridad Vial

El objeto de la Ley de Seguridad Vial, establecido en su artículo 1, regula lo siguiente:

• Ejercicio de competencias.
• Normas de circulación para los vehículos, peatones y animales.
• Elementos de seguridad activa y pasiva y su utilización, así como las condiciones técnicas de los vehículos y las actividades industriales que afecten a la seguridad vial.
• Señalización de las vías.
• Autorizaciones para garantizar la seguridad y fluidez de la circulación vial, así como las medidas cautelares.
• Infracciones, sanciones así como el procedimiento sancionador.

Ámbito de Aplicación

El ámbito de aplicación de esta ley, establecido en su artículo 2, menciona que será aplicable a todo el territorio nacional y obliga a los titulares y usuarios, tanto en vías urbanas como interurbanas, teniendo en cuenta que podrá ser aplicado en terrenos privados, siempre que sean utilizados por una colectividad indeterminada de usuarios.

Reglamentos de Desarrollo

Los reglamentos de desarrollo fundamentales son los siguientes:

• El Real Decreto 1428/2003, de 21 de noviembre: Reglamento General de Circulación.
• Real Decreto 818/2009, de 8 de mayo: Reglamento General de Conductores.
• Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre: Reglamento General de Vehículos.

Estructura del Real Decreto Legislativo 339/1990

La estructura del Real Decreto 339/1990, de 2 de marzo, se organiza de la siguiente manera:

• 19 disposiciones adicionales.
• 1 disposición transitoria.
• 1 disposición derogatoria.
• 3 disposiciones finales.
• 4 anexos.
• 96 artículos.
• 1 título preliminar.
• 6 títulos.

Conceptos Generales y Definiciones

Los conceptos utilizados se concretan en el Anexo I de la Ley de Seguridad Vial, en el cual se define a quién se considera conductor, peatón o titular del vehículo. Asimismo, define qué se considera vehículo, bicicleta, remolque, motocicleta o autobús, entre otros. También define los tipos de alumbrados, las zonas peatonales, los tipos de vías y los diferentes carriles bici.