Organización Mundial del Comercio (OMC): Estructura, Funciones y Desafíos Globales

Organización Mundial del Comercio (OMC)

La Organización Mundial del Comercio (OMC) es el marco institucional desde el que se gestionan diversos acuerdos sobre comercio de mercancías, servicios y propiedad intelectual, establecidos a partir de los Acuerdos de Marrakech de 1994.

Naturaleza Jurídica de la OMC

• Es una organización internacional de cooperación.
• De finalidades específicas.
• De vocación universal: 162 Estados miembros (abril de 2016).
• No vinculada formalmente a las Naciones Unidas en tanto que organismo especializado de su sistema.
• Integración: los estados ceden parte de su soberanía.

Miembros de la OMC

• Miembros originarios: 128 (incluyendo la Unión Europea y sus Estados Miembros).
• Miembros admitidos: 34, entre los que destacan:
  • China (noviembre de 2001)
  • Rusia (agosto de 2012)
  • Kazajistán (noviembre de 2015)
• La UE es miembro, y la ONU y el BM son organizaciones con las que la OMC mantiene relaciones.
• Procedimiento de adhesión: Complejo, requiere la negociación de un Protocolo de Adhesión y un voto favorable de 2/3 de los miembros.

Funciones Principales de la OMC

• Impulsar nuevas negociaciones comerciales multilaterales (lo que se conoce como sistema de "rondas").
• Vigilancia del cumplimiento de los acuerdos vigentes, a través del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales.
• Solución de diferencias comerciales internacionales.

Principios del Comercio Internacional de Mercancías

• Cláusula de la Nación Más Favorecida (CNMF): Extensión de "cualquier ventaja, favor, privilegio o inmunidad concedido por un Estado Miembro a un producto originario de otro país o destinado a él" a los demás Estados Miembros.
• Reducción de Aranceles: Elaboración de listas anexas para la disminución de barreras arancelarias.
• Eliminación de Barreras No Arancelarias: Eliminación general de las restricciones cuantitativas, consideradas medidas proteccionistas. Excepciones: situaciones de escasez alimentaria o para proteger el equilibrio de la balanza de pagos.
• Relaciones Comerciales con Países en Desarrollo:
  • Cláusula de Habilitación: Concesión de preferencias comerciales a los países en vías de desarrollo como excepción a la CNMF, sin que dicho trato se extienda al resto de los países desarrollados.
  • El GATT 1994 añade la Parte IV sobre "Comercio y Desarrollo", que reconoce las desigualdades entre países desarrollados y en vías de desarrollo y establece la necesidad de medidas especiales no sometidas a reciprocidad.

Mecanismo de Solución de Controversias

Este procedimiento permite a un Miembro reclamar a otro si considera que no cumple con alguno de los acuerdos de la OMC.

• Representa un avance significativo respecto al antiguo sistema del GATT de 1947: se ha pasado de un mecanismo de "conciliación" a uno "jurisdiccional" con posibilidad de imponer "sanciones comerciales" al miembro incumplidor.
• Desde 1995, se han gestionado más de 500 asuntos.
• La Unión Europea es uno de los actores que más utiliza este mecanismo: ha interpuesto 96 "reclamaciones" contra países miembros de la OMC y ha sido "demandada" en 82 casos.
• Las sanciones comerciales impuestas a los estados incumplidores suelen ser aranceles.

Ronda de Doha (2001-En Curso)

La OMC impulsa nuevas negociaciones comerciales multilaterales, iniciadas en la Conferencia Ministerial de Doha en 2001.

• Objetivos: Renegociación de acuerdos vigentes y abordaje de nuevos temas ("Singapur", 1996), así como comercio y medio ambiente.
• Especial énfasis en las necesidades de los países en vías de desarrollo, que a menudo encuentran dificultades para aplicar las normas de la OMC.
• Actualmente, las negociaciones se encuentran en un estado de estancamiento.

Contexto Actual y Desafíos de la OMC

La OMC opera en un entorno global complejo, caracterizado por:

• Fluctuaciones en los precios de las materias primas.
• La crisis financiera y económica de 2008, que promovió un aumento de las medidas proteccionistas.
• Tensiones crecientes entre economías avanzadas y economías emergentes.
• Proliferación de acuerdos comerciales bilaterales y regionales, que pueden fragmentar el sistema multilateral.