Organización Municipal, Provincial y Autonómica en España: Competencias y Regímenes Especiales
Administración Local, Provincial y Autonómica
Administración municipal
Los tenientes de alcalde sustituyen, por orden de su nombramiento, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad al alcalde.
Los concejales son elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto.
- Pleno: está integrado por todos los concejales y presidido por el alcalde.
- Comisión especial de cuentas: es un órgano que tiene por función dictaminar sobre las cuentas anuales del ayuntamiento.
- Junta de gobierno local: existe en los municipios con población superior a 5.000 habitantes.
- Comisión especial de sugerencias y reclamaciones: existirá en los municipios de gran población.
Órganos específicos
Régimen municipal especial: concejo abierto
Se aplica a los municipios con menos de 1.000 habitantes y a aquellos que tradicionalmente cuentan con este singular régimen de gobierno y administración, así como a aquellos otros en los que su localización geográfica lo haga aconsejable.
La provincia
La provincia es una entidad local determinada por la agrupación de municipios, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. El gobierno y la administración de la provincia corresponden a la diputación provincial.
Órganos provinciales
Las diputaciones provinciales están integradas por los siguientes órganos:
- Presidente de la diputación: es elegido por los diputados y es el responsable de dirigir el gobierno y la administración de la provincia.
- Vicepresidente de la diputación: sustituye al presidente.
- Diputados: su número se determina según el número de habitantes de cada provincia.
- Pleno: constituido por el presidente y los diputados.
- Junta de gobierno: se integra por el presidente y un número de diputados no superior a un tercio del número legal de estos.
Competencias
La coordinación de los servicios municipales entre sí, la asistencia y la cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, y la prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal y supracomarcal.
Regímenes provinciales especiales
Son comunidades autónomas uniprovinciales: Madrid, Cantabria, La Rioja, Asturias y Murcia. También tienen régimen especial: la Comunidad Foral de Navarra, el País Vasco, Canarias y Baleares.
Administración autonómica
Los estatutos de autonomía deben contener:
- a) La denominación de la comunidad que mejor corresponda a su identidad histórica.
- b) La delimitación de su territorio.
- c) La denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias.
- d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitución y las bases para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
Las comunidades autónomas deben respetar el principio de igualdad, que supone que las diferencias entre los estatutos de autonomía no pueden implicar privilegios económicos o sociales para sus ciudadanos.