Organización política del franquismo: leyes fundamentales, instituciones y bases ideológicas
Organización política del franquismo
El 1 de abril de 1939 terminó la guerra y en pocos meses comenzó la organización política institucional del régimen. El decreto de 8 de agosto reestructuraba la administración central del Estado, fijaba los ministerios y, lo que era fundamental, autorizaba al Jefe del Estado a aprobar decretos-ley.
La dictadura fue construyendo su entramado mediante sucesivas leyes orgánicas, en total siete, conocidas como leyes fundamentales del régimen, que constituyeron un corpus legislativo que permitió la progresiva institucionalización del régimen:
Las leyes fundamentales
Fuero del Trabajo: aprobado durante la guerra, en 1938, prohibía el sindicalismo de clase y otorgaba el monopolio de las relaciones laborales a la organización sindical de Falange (sindicalismo vertical y corporativo), y establecía el control estatal sobre las condiciones de trabajo.
Ley Constitutiva de las Cortes, de 1942: establecía una cámara elegida por sufragio indirecto por las corporaciones sindicales, por los municipios y por las familias (tres tercios), y por el propio Franco, cuya función básica era deliberar sobre los borradores de leyes siguiendo las instrucciones del dictador.
Fuero de los Españoles, de 1945: constituye una curiosa declaración de derechos y deberes, sin reafirmar el carácter tradicionalista del sistema.
Ley de Referéndum Nacional, de 1945: permitía al Jefe del Estado convocar un plebiscito para aprobar directamente una ley (sin libertad de expresión).
Ley de Sucesión a la Jefatura del Estado, de 1946: definía al régimen como un "reino" y autorizaba a Franco a proponer a su propio sucesor, a título de rey. Tardaría 23 años en actuarlo.
Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958): años más tarde se aprobó la sexta, síntesis de las leyes fundamentales anteriores, que significaba la reafirmación de los valores del 18 de julio, es decir, la legitimación de un sistema dictatorial.
Ley Orgánica del Estado, de 1967: se separaba la Jefatura del Estado de la Presidencia del Gobierno; se concedía a las Cortes la capacidad para aprobar o modificar leyes fundamentales. La elección del Presidente del Gobierno la haría el Consejo del Reino, institución formada por todas las familias del régimen, que presentaría a Franco una terna de tres posibles candidatos, eligiendo Franco a uno de ellos. En la práctica, el Consejo del Reino proponía al candidato deseado por Franco.
Órganos consultivos
Además de las leyes fundamentales y de las Cortes, Franco contó con dos órganos consultivos para apoyar su labor de gobierno, en los que se reunían las máximas autoridades del régimen:
Consejo Nacional del Movimiento (1937): llegó a ser una segunda cámara, consultiva también al igual que las Cortes, en la que estaban los máximos dirigentes del Estado, todos del partido único, evidentemente.
Consejo del Reino (1947): formado por 15 personas (altos funcionarios, obispos, militares...), que actuaría como regencia en caso de morir o enfermar gravemente Franco.
Bases ideológicas y apoyos sociales del franquismo en su etapa inicial
Ideológicamente, el régimen se sustentó sobre esquemas muy básicos que ya se habían difundido durante la guerra:
Anticomunismo: incluía desde los grupos de la izquierda revolucionaria hasta los partidos burgueses y democráticos.
Nacionalcatolicismo: el dominio que la Iglesia ejerció sobre la vida social fue absoluto.