Órganos de Gobierno y Coordinación Docente en Centros Educativos: Estructura, Funciones y Documentos Institucionales

ÓRGANOS DE GOBIERNO PARA EL FUNCIONAMIENTO Y GESTIÓN DE CENTROS

3.1. La estructura orgánica de los centros

Órganos colegiados (Consejo Escolar y Claustro) y órganos unipersonales (Jefe de Estudios, Director y Secretario).

3.2. Órganos de gobierno colegiados: Consejo Escolar y Claustro de Profesores

A. Colegiados: Consejo Escolar

Concepto: Órgano de participación de los distintos sectores que constituyen la comunidad educativa en el funcionamiento del centro.

Composición: director, jefe de estudios, profesores, padres, personal de administración y servicios, concejal, equipo directivo, alumnado, personal educativo complementario y alguien que vele por la igualdad.

Competencias: de supervisión y control, colaboración y participación.

Funcionamiento:

• Creación y renovación: cada 2 años; la condición de miembro es por 4 años.
• Reuniones: ordinarias, al menos una vez al trimestre, convocadas con una antelación mínima de una semana; extraordinarias, con 48 horas de antelación. Los acuerdos se adoptan por mayoría simple y el secretario levanta acta.
• Comisiones:
  • Económica: seguimiento de cuentas y presupuesto.
  • Absentismo: prevención, control y seguimiento del absentismo.
  • Convivencia: seguimiento y evaluación del Plan de Convivencia.

Consejo Escolar en el funcionamiento de los CEIP

• Comisión económica: director, secretario, maestro y padre. Informa al Consejo Escolar sobre economía.
• Comisión de convivencia: director, jefe de estudios, maestro y padre. Realiza el seguimiento y evaluación del plan de convivencia.
• Comisión de absentismo escolar: director, jefe de estudios y representante de los profesores en la comisión de convivencia. Promueve campañas para la prevención y control del absentismo.

B. Colegiados: Claustro

Concepto: Si el Consejo Escolar es el órgano propio de participación de la comunidad escolar, el Claustro es el órgano propio de participación del profesorado del centro.

Competencias: supervisión y control, colaboración y participación.

Funcionamiento: implantación de nuevos planes u otro tipo de decisiones urgentes; se reúne al menos 6 sesiones al año y para realizar acuerdos se requiere, como mínimo, la mitad de sus miembros.

3.3. Órganos de gobierno unipersonales: Equipo Directivo

Trabajan de forma coordinada. El director nombra al Jefe de Estudios y al Secretario, quienes cesan al finalizar el mandato o con el cese del director.

• Centros de 9 o más unidades: todos los miembros del equipo directivo.
• Centros de 7 y 8 unidades: director y secretario.
• Centros de menos de 6 unidades: director.

A. Unipersonales: Director

Funciones: de representación, decisión, supervisión y colaboración.

Requisitos: encontrarse en servicio activo, destinado en centros docentes de La Rioja; antigüedad como funcionario de carrera de un mínimo de 5 años; haber impartido docencia directa como funcionario de carrera durante al menos cinco años en alguna de las enseñanzas que ofrece el centro al que se opta; certificado de haber superado un curso de dirección; y presentar un proyecto de dirección.

Procedimiento: concurso de méritos, comisión de selección, valoración del proyecto y de los méritos académicos, formativos y profesionales.

Nombramiento: por 4 años, renovable con evaluación positiva. Si no hay candidatos, la Administración nombra por un año. En centros de nueva creación, el nombramiento es por 4 años.

Cese: en los supuestos establecidos.

B. Unipersonales: Jefe de Estudios y Secretario

Designación, nombramiento y cese: son designados por el director y cesan cuando éste cese. La duración del mandato es la misma que la del director.

Funciones del Jefe de Estudios: jefatura del profesorado, coordinación del alumnado y del centro.

Funciones del Secretario: jefatura del personal no docente y de los temas administrativos y económicos del centro.

Sustitución de miembros del equipo directivo:

• Director: sustituido por el Jefe de Estudios o el Secretario.
• Jefe de Estudios y Secretario: sustituidos por el maestro que designe el director.

ÓRGANOS DE COORDINACIÓN DOCENTE

4.1. Organización del profesorado

Órganos de coordinación docente: equipos de ciclo, Comisión de Coordinación Pedagógica, tutores, equipos de apoyo educativo, coordinadores de actividades complementarias y extraescolares, coordinadores de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y cuantos otros sean creados por el Consejo de Educación.

A. Equipos de ciclo

• Equipo de ciclo de Educación Infantil: profesores de 3, 4 y 5 años.
• Equipo de 1.er ciclo de Educación Primaria: profesores de 1.º y 2.º de EP.
• Equipo de 2.º ciclo de Educación Primaria: profesores de 3.º y 4.º de EP.
• Equipo de 3.er ciclo de Educación Primaria: profesores de 5.º y 6.º de EP.

Funcionamiento: cada equipo de ciclo es dirigido por un coordinador y se reúne cada 15 días.

Funciones: formular propuestas de programación de áreas y actividades, analizar competencias y mantener métodos pedagógicos.

B. Comisión de Coordinación Pedagógica

Miembros: director, jefe de estudios, coordinadores de ciclo, equipo de apoyo, coordinador de bienestar emocional y de actividades complementarias y extraescolares, y el orientador del centro.

Funcionamiento y funciones principales: coordinar y elaborar programas didácticos, asegurar la secuenciación entre objetivos y contenidos de distintos ciclos, y fomentar la evaluación de actividades y proyectos.

C. Tutores

Cada grupo de alumnos tendrá un tutor designado por el director a propuesta del Jefe de Estudios, quien coordina su labor, manteniendo las reuniones periódicas necesarias.

Designación y asignación. Funciones:

• Con el alumnado: atender su interés, participación, inquietudes y problemas.
• Con el profesorado: elaborar el plan de acción tutorial, coordinar la intervención educativa y decidir la promoción del alumnado al siguiente curso.
• Con las familias: informar sobre el rendimiento académico, facilitar la cooperación y mantener una buena relación.

D. Equipo de apoyo

Formarán parte el responsable de orientación educativa y psicopedagógica del centro y todos los maestros y maestras que dediquen una parte importante de su tiempo lectivo a tareas de apoyo (maestros de Pedagogía Terapéutica y Audición y Lenguaje).

Funcionamiento y función principal: apoyo y refuerzo al alumnado, asesoramiento y colaboración en la elaboración de adaptaciones curriculares.

E. Coordinador de actividades extraescolares y complementarias

Maestro o maestra, preferentemente con destino definitivo en el centro. Depende del Jefe de Estudios. Mandato: 2 cursos.

Funciones: promover, organizar y facilitar la realización de actividades.

F. Coordinador de TIC

Maestro del centro, designado por el director a propuesta del Jefe de Estudios, que desempeña el cargo durante el tiempo que se establezca para el director. Depende del Jefe de Estudios.

Funciones: potenciar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la enseñanza y actualizar el equipo.

G. Otros órganos de coordinación docente

Evaluación del rendimiento, propuestas de mejora, valoración de la relación social y mejora de la convivencia.

4.2. Participación de las familias: formas de relación

A nivel de aula: tutorías (atención semanal), delegados de curso y reuniones colectivas (3 reuniones anuales).

A nivel de centro (relación institucionalizada): Consejo Escolar y AMPA.

De implicación directa: implicación sistemática, esporádica, escuelas de padres, etc.

4.3. Participación y organización del alumnado

4.3.1. Admisión a centros educativos

Publicación de la lista de vacantes (plazas); solicitud por registro o en el centro en primera opción; adjudicación y matriculación.

4.3.2. Agrupamiento del alumnado

A. Tradicional

• Vertical: graduado (por niveles o grados de 1 año), no graduado (progreso libre), semigraduado (ciclo).
• Horizontal: grupos homogéneos, grupos heterogéneos, agrupamientos flexibles y fragmentación del grupo clase en unidades más pequeñas.

B. Según la investigación INCLUD-ED

• Mixture (agrupamiento mixto)
• Streaming (agrupamiento por niveles)
• Inclusión

EL ESPACIO Y EL TIEMPO COMO VARIABLES ORGANIZATIVAS

5.1. Organización del espacio en Educación Primaria

Factores externos e internos: geográficos, demográficos, de capacidad y económicos; cantidad y variedad; relación con el entorno sociocultural; dependencia de aulas.

A. Los centros

Requisitos:

• Un aula por cada unidad, con una superficie mínima de 1,5 m² por puesto escolar.
• Un espacio por cada 6 unidades para el desdoblamiento de grupos y otro para actividades de apoyo y refuerzo pedagógico.
• Sala polivalente, patio de recreo, biblioteca, gimnasio, espacio para impartir apoyo, despachos, aseos y servicios higiénico-sanitarios, espacios para las reuniones del AMPA y espacios con acceso a las TIC.

B. El aula

La organización responde a la metodología docente, tradicional o activa: comunicación bidireccional, trabajo grupal e individual, formación e información.

¿Qué debe permitir el espacio de clase? Espacio de participación, cuidado de la estética y el orden, compartir ideas, encontrar fácilmente recursos y materiales, y contacto con la naturaleza.

Cinco maneras de organizar el aula: en filas horizontales, en círculo o en U, en grupos de cuatro o por parejas, en bloque y en forma de pasillo.

5.2. Organización del tiempo

Tres conceptos temporales:

1. Calendario escolar: inicio y fin de las clases, días lectivos, actividades lectivas, vacaciones y festivos.
2. Jornada escolar: modalidades y procedimiento para la elección de jornada (ordinaria, continua o mixta).
3. Horario escolar: elaborado por el Jefe de Estudios.
   • Horario del centro: desde que abre hasta que cierra.
   • Horario del profesorado: horario lectivo más actividades complementarias. Reducciones del equipo directivo.
   • Horario del alumnado: horario lectivo de desarrollo curricular. Para completarlo hay que tener en cuenta el tiempo asignado a cada área, el índice pronogenético y los criterios pedagógicos.

DOCUMENTOS INSTITUCIONALES PARA LA ORGANIZACIÓN Y EL FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS

Los documentos: concepto y principios

Los documentos reflejan y concretan las líneas pedagógicas, los planes de gestión y las normas de organización y funcionamiento del centro. Se elaboran en el propio centro y sirven para desarrollar el margen de autonomía del mismo.

Principios: autonomía pedagógica, organizativa y de gestión; adaptación al contexto; y participación de la comunidad educativa.

Tipos de autonomía y proyectos del centro:

• Pedagógica: proyecto educativo de centro.
• Organizativa: reglamento de organización y funcionamiento.
• De gestión: proyecto de gestión.

6.1. Proyecto Educativo de Centro

Concepto: recoge los valores, objetivos y prioridades de actuación, el sentido y la orientación de las actividades, y es el referente de los demás documentos de planificación.

Elementos: organización del centro y funciones, enseñanzas, modelo de participación, proyectos a desarrollar, plan de convivencia y acción tutorial y atención a la diversidad.

Elaboración y aprobación: el equipo directivo coordina la elaboración; el Consejo Escolar aprueba el proyecto y sus modificaciones; el equipo directivo hace público el proyecto educativo.

6.2. Reglamento de Organización y Funcionamiento

Concepto: desarrolla, concreta y adapta los derechos y deberes del alumnado.

Elementos: organización, funcionamiento y normas.

Elaboración y aprobación: elaborado por el equipo directivo con participación de todos los sectores y aprobado por el Consejo Escolar.

6.3. Programación General Anual

Concepto: instrumento de planificación del curso que garantiza el desarrollo de las actividades educativas y recoge la organización y funciones del centro.

Elementos: proyecto educativo de centro, calendario, horario, programaciones didácticas, programación anual de actividades complementarias y extraescolares, actividades de formación del profesorado y memoria administrativa.

Elaboración y aprobación: elaborada por el equipo directivo; aprobada por el Consejo Escolar.

6.4. Memoria Anual

Concepto: revisión y evaluación de la programación general anual al finalizar el curso; documento de evaluación que permite que los acuerdos puedan ser revisados y modificados.

6.5. Proyecto de Gestión

Concepto, elaboración y aprobación: al finalizar el curso, el equipo directivo y el Consejo Escolar evalúan el funcionamiento del centro y si se cumple la programación general anual. Los distintos sectores de la comunidad educativa podrán realizar aportaciones a la memoria.

Elementos: criterios para la elaboración del presupuesto, medidas de conservación de las instalaciones y funciones de la comisión económica.