Orientación Educativa: Historia, Marco Legal y Principios Fundamentales

T1. Sobre cómo puede ser un buen tutor: lo que debería ser; realidad con la que me voy a encontrar; lo que decida que quiero y/o pueda hacer.

APRENDER A PENSAR: tratar de ver más allá de tus ojos, pensar más allá de lo que habías pensado, aprender a descubrir intenciones que hay detrás.

Concepto de Orientación Educativa antes de los 80

Definición

Intervención individual y directa orientada a la resolución de problemas del sujeto. Diagnóstico de capacidades del sujeto con finalidad de adaptarlo a la situación. Limitada al contexto de la educación formal.

Marco legal

Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa (LGE): orientación aparece con dimensión educativa. Derecho de todos los alumnos a la orientación educativa.

Se establecen medidas:

• 1970: se crea el Departamento de Orientación y Tutoría.
• 1972: Servicios de Orientación en el Curso de Orientación Universitaria (COU), para asesorar en opciones educativas y profesionales.
• 1975: orientación en bachillerato y formación profesional, promoción de cursos en EGB, y se fijan normas para la realización del consejo orientador.
• En universidades se crean los Centros de Orientación e Información de Empleo (COIE).

En realidad: Servicios de Orientación en centros no se pusieron en funcionamiento de forma generalizada.

Primeros pasos efectivos y reales de institucionalización de la Orientación

• 1977: creación de Servicios de Orientación Escolar y Vocacional (SOEV), dirigidos al ámbito de EGB, con funciones de diagnóstico de dificultades de aprendizaje, asesoramiento al profesorado y familia, y desarrollo de actividades de orientación escolar, personal y vocacional.
• Instituto Nacional de Empleo (INEM) contempla en su organigrama la creación de un Departamento de Orientación, con funciones de orientación e información profesional, cualificación y selección de desempleados y desarrollo de programas de formación profesional.

Concepto de Orientación Educativa después de los 80

Proliferación y consolidación de Servicios de Orientación en España:

• Equipos multiprofesionales: enfoque remedial, aunque después se tiende hacia una vertiente psicopedagógica, y la Orientación se dirige a toda la comunidad escolar.
• Equipos de Asesoramiento y Orientación Psicopedagógica (EAPs): asumiendo funciones de prevención educativa, detección de problemas y trastornos del desarrollo, valoración de necesidades educativas especiales, orientación escolar, personal y vocacional, y asesoramiento y ayuda al profesorado de E. Primaria.
• Facultades de Psicología y Pedagogía con especialidades en Orientación Educativa.

Marco legal a partir de 1990

• Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE): da forma jurídica a la propuesta de reforma recogida en el Libro Blanco. Carácter continuo del proceso orientador, my or implicación personal como institucional. El alumno es considerado elemento activo del proceso de orientación, pues sobre él debe recaer en última instancia la toma de decisiones.
• Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE): deroga totalmente la LGE, LOGSE, LOPEG o LOCE. La LODE se mantiene en vigor con algunas modificaciones.

Orientación en la LOE: derecho de todo el alumnado, intervención fundamental para hacer realidad los principios de equidad y calidad en educación.

Orientación después de los 80

Basada en principios de prevención, desarrollo e intervención global.

• Destinatarios: alumnado, familias y profesionales de la educación.
• Responsabilidad de toda la comunidad escolar.
• Requiere profesionales formados y reconocidos.
• Demanda planes integrales de atención a la diversidad y trabajo en red.

Se refiere a Orientación al abordar temas como función tutorial, atención a la diversidad o desarrollo de orientación a través de comunidades educativas y centros.

Definición

Proceso de ayuda que debe llegar a todas las personas y que no se encuentra delimitado en espacio ni tiempo. Tiene finalidad común: desarrollo personal, social y profesional del individuo en su contexto. Proceso que se desarrolla dentro y junto con el proceso educativo, profesional y vital del sujeto, y no como intervención aislada. Trabajo de la totalidad de agentes educativos y sociales implicados. Intervención por programas comprensivos e integrados en el currículo o en el programa de desarrollo comunitario. Principios de prevención, desarrollo e intervención social caracterizan al proceso.

Dificultades

Se prioriza a alumnos que presentan dificultades. Institucionalmente se prioriza la intervención orientadora en educación secundaria, a pesar de argumentos que apoyan la necesidad de una orientación evolutiva, preventiva y continua desde la infancia (el aprendizaje de conductas, actitudes y valores se desarrolla desde la infancia temprana; el desarrollo y aprendizaje que se produce en niños durante la etapa infantil impregna comportamientos y adquisiciones futuras).

Relación de Orientación Educativa y otros términos

Orientación Educativa engloba orientación escolar, profesional y vocacional.

Orientación Educativa y Orientación Psicopedagógica pueden considerarse como sinónimos.

Término tutoría: incluido; temas que aborda la acción tutorial abarcan desde un marco más amplio de orientación a la atención y ayuda individual.

Principios de la orientación

De prevención

Tomar medidas necesarias para que algo no suceda. Tres niveles:

• Primaria: anticiparnos a problemas o dificultades, actuando sobre población. Proactiva, anticipatoria y no reactiva, intencional, actúa directa o indirectamente, contrarresta circunstancias nocivas, promueve fortaleza emocional de grupo e implica mejora del desarrollo individual. Ofrece protección y seguridad indirecta a población (toda población igual, sin distinción).
• Secundaria: reducir la frecuencia de aparición de un problema identificando poblaciones de riesgo, junto al diagnóstico previo e intervención precoz (marginales sociales).
• Terciaria: pretende aumentar la vuelta a la normalidad, centrada en tratamiento y rehabilitación (niños con trastornos).

De desarrollo

Orientar como proceso de ayuda para promover el desarrollo integral del potencial de cada persona. Principio proactivo e interactúa con el principio de prevención. Coexisten tres enfoques complementarios: enfoque madurativo (estudios evolutivos), constructivista (aprender a través de la experiencia) e interaccionista.

De intervención social

Orientación tiene que intervenir en contexto escolar y también en el social. En el contexto social en que se enmarca la educación debe tomarse como contexto de referencia y como contexto donde intervenir, porque se hace necesario el cambio individual y social.