Pactos de la Moncloa 1977: causas, reformas económicas y políticas que consolidaron la Transición
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Causas y objetivos de los Pactos de la Moncloa
La crisis económica internacional de los setenta puso en peligro el proyecto de la reforma política. En 1977 España estaba sumida en una crisis económica de gran gravedad. La subida de los precios del petróleo casi bloqueó la economía española. Entre las principales causas y problemas destacados estaban:
- Inflación: La inflación rondaba el 20% y llegó a un punto máximo del 47%; además la competitividad era escasa.
- Sector industrial: El sector industrial estaba hundido en una crisis debido al atraso tecnológico y a la escasa diversificación.
- Desempleo: El paro estaba llegando al 10%.
Llegado a este punto, tuvieron que dar un giro de 180 grados. Para ello se reunieron en los Pactos de la Moncloa, en octubre de 1977, los partidos políticos con representación en las Cortes con el fin de llegar a una serie de acuerdos que salvaran la economía española.
Las reformas acordadas
Las reformas pueden analizarse desde varios puntos de vista. A continuación se exponen las medidas principales agrupadas por ámbitos:
1. Económica
El objetivo principal era la reducción de la inflación. Para ello se adoptaron medidas como:
- Devaluación de la peseta.
- Establecimiento de normas para controlar el gasto público.
2. Laboral
En el ámbito laboral se acordaron medidas destinadas a flexibilizar y modernizar el mercado de trabajo, entre las que destacan:
- Se reconoció la posibilidad de despido libre en un porcentaje máximo aproximado del 5% de los trabajadores de una empresa (según las condiciones pactadas).
- Se reconoció el derecho de asociación sindical.
- Se limitó el crecimiento de los salarios como medida de contención de la inflación.
3. Política
Se dio un paso más en la democratización del país con normas como:
- Fijar definitivamente la libertad de prensa.
- Modificar las leyes relacionadas con los secretos oficiales.
- Aprobar los derechos de reunión, propaganda y asociación política.
4. Reforma tributaria
España mantenía un retraso respecto a otros países. Los Pactos de la Moncloa facilitaron la creación y modernización de tributos; entre ellos se impulsó el impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPF), que hoy es un pilar del sistema tributario español.
La firma de estos pactos demostró que, pese a intensas diferencias de orden ideológico, es posible la consecución de un objetivo común si los implicados tienen miras altas. Los Pactos de la Moncloa fueron fundamentales para el desarrollo de la Transición.
La Transición en Canarias
La transición en Canarias estuvo marcada por varios temas específicos:
- Debate sobre el modelo económico.
- Incardinación de Canarias en el Estado autonómico y la relación y distribución de competencias entre los cabildos insulares.
- El sistema electoral que debía evitar el predominio de una provincia sobre otra y otorgar a las islas menores una sobrerrepresentación, con el fin de eliminar los inconvenientes de la doble insularidad.
Conclusión
Los Pactos de la Moncloa constituyeron un elemento de estabilidad política y económica en un momento crítico de la historia reciente de España. A través de medidas económicas, laborales, políticas y fiscales, contribuyeron a sentar las bases de la modernización y consolidación democrática del país, con efectos que se percibieron también en contextos regionales como el canario.