Participación en organizaciones internacionales: membresía, derechos y obligaciones

Participación en organizaciones internacionales

La participación en organizaciones internacionales es un fenómeno que surge de la iniciativa de un grupo de sujetos de Derecho internacional, es decir, de los Estados. Esta iniciativa madura en negociaciones mantenidas en el marco de conferencias internacionales y toma cuerpo en el acto jurídico de las mismas.

La participación en organizaciones internacionales es voluntaria y libre; no hay ninguna norma que obligue a adherirse. La participación puede efectuarse a través de diversas modalidades, con régimen jurídico diferente.

Tipos de participación

La generalidad de las reglas de las organizaciones internacionales prevén participación plena, cuando corresponde a los miembros de pleno derecho, y participación restringida, propia de la condición de asociado. Sus principales supuestos presentan dos situaciones muy diferentes:

1. La de los Estados fundadores de las organizaciones internacionales que participaron en la negociación del tratado instituyente, que son los llamados miembros originarios, a los cuales muchas veces se les atribuyen ciertos privilegios, como el derecho a voto.
2. La admisión con posterioridad a la creación de la organización, que dependerá de los requisitos previstos por las reglas de la organización.

Sucesión en la condición de miembro

Se plantea aquí la cuestión de la sucesión en la condición de miembro en la organización internacional, que se ha resuelto a través de la existencia de un acuerdo de hecho entre los Estados sucesores que facilita la sucesión automática, como en el caso de la URSS, cuyo lugar lo ha ocupado Rusia en la ONU.

Condiciones de admisión

Los estatutos fundacionales de algunas organizaciones internacionales conceden la posibilidad de ser miembro de pleno derecho a entidades no estatales, como organizaciones como la FAO o la OMC. Las condiciones van a depender de cada organización y obedecen a una pluralidad de factores. Hay organizaciones más abiertas, como la OMS, o más restringidas, como el Consejo de Cooperación del Golfo. Las condiciones son muy diversas y reflejan el particularismo de los objetivos que persigue cada organización; por tanto, pueden ser funcionales, geográficas, religiosas o una combinación de diversas condiciones.

Derechos y obligaciones

Sean los Estados miembros originarios o admitidos con posterioridad, el principio que rige su situación en la organización es el de igualdad de derechos y obligaciones, aunque muchas veces se conceden derechos y obligaciones especiales a ciertos miembros, como los permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU. Estos derechos y obligaciones varían dependiendo de la organización, pero normalmente van a consistir en el derecho a participar en las instituciones de la organización; las obligaciones se enmarcan dentro de la obligación de cooperar con la organización para alcanzar los objetivos de interés común.

Retirada de la organización

La retirada de la participación es voluntaria y equivale a un derecho inherente a la condición de miembro, que equivale a la denuncia unilateral del tratado constitutivo de la organización. La retirada podrá efectuarse atendiendo a lo conformado a las disposiciones del tratado, por consentimiento de las partes; en ausencia de disposiciones al respecto, siempre que esta fue la intención de las partes.