La Pesca en España: Retos, Política y Futuro del Sector
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Contexto Internacional y Caladeros Históricos
La política internacional sobre la explotación pesquera ha obligado a una nueva reorganización, con la firma de convenios internacionales y la creación de empresas mixtas con otros países con mayor riqueza pesquera.
Los caladeros internacionales tradicionalmente utilizados por la flota española han sido:
- El Banco Sahariano
- El Banco Atlántico Nororiental
- El Banco Atlántico Noroccidental
- La Zona NAFO (Norte de Europa)
Declive de la Actividad Pesquera Española
El declive de la actividad pesquera española se debe a varios factores:
- El agotamiento de los caladeros nacionales.
- La nueva situación internacional del mar, con el establecimiento de aguas jurisdiccionales de 200 millas.
- El ingreso de España en la Unión Europea y la adaptación a la Política Pesquera Común.
- La subida del precio del combustible, influenciada por la crisis energética del petróleo.
Desde 1970, España alcanzó un récord de capturas de pescado, pero pronto empezaron a plantearse los problemas derivados de una flota de bajura anticuada, de unos caladeros sobreexplotados y de otros lejanos de difícil acceso por las nuevas leyes sobre el Derecho del Mar.
Limitaciones y la Política Pesquera Común
En la década de los 70, la ONU lanzó el nuevo Derecho del Mar, que estableció las aguas jurisdiccionales comprendidas entre la línea de costa y 200 millas mar adentro. Esto impidió a la flota española pescar en aguas que hasta entonces habían gozado de la condición de aguas internacionales y de libre aprovechamiento pesquero.
En 1986, España ingresa en la Comunidad Europea y debe someterse a la Política Pesquera Común (PPC), conocida como “Europa Azul”, con cuatro objetivos principales:
- Política de conservación de recursos: Establecer medidas para garantizar la sostenibilidad de las poblaciones de peces.
- Política estructural: Otorgar ayudas y subvenciones para mejorar las estructuras pesqueras, las industrias de transformación y los equipamientos portuarios.
- Organización Común de Mercados: Garantizar rentas equitativas y justas a los pescadores, así como precios razonables a los consumidores.
- Política de acceso a los caladeros exteriores: Realizar convenios pesqueros o acuerdos con terceros países para permitir que los buques de los países comunitarios puedan pescar en sus aguas.
La PPC fija los precios y regula los intercambios entre los miembros de la Comunidad Europea. España tuvo que adaptar su flota, adoptando barcos de menor tamaño y, por tanto, con menor capacidad de pesca.
El objetivo fundamental de la PPC es lograr que la pesca sea sostenible y respetar el medio marino y sus recursos. Por ello, fomentó la cría de especies animales y vegetales, así como el cultivo de especies bajo técnica controlada (acuicultura).
La Población Ocupada en la Pesca
El descenso de la población ocupada en el sector pesquero es uno de los indicadores clave de la crisis en la actividad pesquera española. Además, la población ocupada en la pesca tiende a estar envejecida y presenta escasa formación.
Conclusión y Medidas de Mejora
Para mejorar la productividad y sostenibilidad del sector pesquero español, se proponen diversas medidas:
- Conceder ayudas para el mantenimiento de la pesca artesanal.
- Promover la reconversión profesional de los pescadores.
- Adoptar y cumplir nuevas normas de seguridad en la flota.
- Ampliar el empleo de las nuevas tecnologías en las actividades pesqueras.
- Estimular el consumo de productos pesqueros.
- Implementar otras medidas complementarias para la gestión y conservación de los recursos.