Pilares de la Unión Europea: Tratados Fundacionales e Instituciones Clave
Los Tratados Fundamentales de la Unión Europea
La evolución de la Unión Europea se ha cimentado en una serie de tratados clave que han moldeado su estructura, competencias y funcionamiento a lo largo del tiempo.
El Tratado de Ámsterdam (1997)
El Tratado de Ámsterdam de 1997 concretó las ideas apuntadas en Maastricht, ampliando y profundizando las competencias de la Unión Europea en diversas áreas:
- Amplió los poderes del Parlamento Europeo.
- Estableció las bases de una política común para fomentar el empleo.
- Desarrolló la creación de un frente común de política exterior y de seguridad.
- Impulsó la libre circulación de personas y capitales.
- Fomentó las políticas medioambientales comunes.
- Luchó contra la discriminación y se ocupó de proteger a los consumidores.
El Tratado de Niza (2001)
En 2001 se firmó el Tratado de Niza, centrado en la reforma institucional para preparar la ampliación de la UE:
- Se reformaron las instituciones y el sistema de toma de decisiones.
- Se amplió el número de parlamentarios y se redujo el de comisarios.
- Se reforzó el poder del presidente de la Comisión.
El Tratado de Lisboa (2007)
En 2007 se firmó el Tratado de Lisboa, con el objetivo de transformar el funcionamiento de la UE y dotarla de mayor coherencia y eficacia:
- Dotó a la UE de personalidad jurídica y capacidad internacional para firmar tratados y convenios con terceros países.
- Afirmó la primacía del derecho comunitario sobre el nacional.
- Reformó algunas de las instituciones y el sistema de toma de decisiones.
- Reforzó el poder del Parlamento Europeo.
Principales Instituciones de la Unión Europea
La Unión Europea opera a través de un complejo entramado institucional, siendo el Consejo Europeo y la Comisión Europea dos de sus pilares fundamentales.
El Consejo Europeo
El Consejo Europeo es la principal institución de toma de decisiones de la UE. Sus responsabilidades básicas incluyen:
- Aprobación de las leyes europeas.
- Coordinación de las políticas económicas.
- Establecimiento de acuerdos internacionales.
- Aprobación anual del presupuesto de la Unión.
- Coordinación de la cooperación entre los tribunales nacionales y la policía.
La presidencia del Consejo es rotatoria cada seis meses y es asistida por la Secretaría General.
La Comisión Europea
La Comisión Europea es el verdadero gobierno de la Unión en aquellos temas que son comunitarios. Es designada cada 5 años, tras las elecciones al Parlamento, y está formada por 27 comisarios.
Para la designación de la Comisión, los Jefes de Estado o de Gobierno, reunidos en el Consejo Europeo, llegan a un acuerdo para elegir al nuevo Presidente de la Comisión, quien después negocia con los gobiernos de los Estados miembros la designación de los otros 26 comisarios.
La Comisión se reúne una vez por semana, y en esas reuniones se toma una decisión colectiva sobre los diferentes puntos del orden del día. Además, asiste a todas las sesiones del Parlamento para aclarar y justificar sus ámbitos de actuación.
La Comisión Europea tiene cuatro funciones principales:
- Proponer la nueva legislación al Parlamento y al Consejo.
- Hacer cumplir la legislación europea.
- Ejecutar las políticas de la UE y el presupuesto.
- Representar a la UE en el ámbito internacional.
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