Plan de Seguridad Urbana y Cumplimiento Normativo Municipal: Prevención del Acoso Callejero en Quilpué

Proyecto de Intervención Social: Abordaje del Acoso Callejero en Espacios Públicos

Problema o necesidad pública identificada: La persistencia del acoso callejero hacia mujeres en espacios públicos de Quilpué, manifestado en comentarios ofensivos, persecuciones, hostigamiento y conductas intimidatorias que afectan su libertad de desplazamiento, bienestar emocional y sensación de seguridad.

Estrategia y Metas del Proyecto

A. Propósito de la Acción

Reducir el acoso callejero hacia las mujeres mediante intervenciones preventivas, educativas y de mejoramiento del espacio público, promoviendo entornos más seguros y respetuosos para todas.

B. Estrategia de Intervención o Componentes (Máximo 3)

1. Campaña comunitaria de sensibilización sobre violencia sexual en espacios públicos (señalética, material educativo, difusión).
2. Implementación de puntos seguros y rutas iluminadas, priorizando sectores con mayor percepción de riesgo.
3. Capacitación a conductores, comerciantes y funcionarios municipales en prevención y abordaje de situaciones de acoso.

C. Metas de Producción y Unidad de Medida

Meta: Ejecutar 5 campañas comunitarias y habilitar 3 puntos seguros en sectores priorizados.

Unidad de Medida:

• Número de campañas realizadas.
• Número de puntos seguros implementados.

D. Marco Presupuestario Requerido

• Gasto de Inversión: Instalación de señalética, puntos seguros, luminarias y equipamiento urbano asociado.
• Gasto Corriente: Talleres, difusión, diseño de campañas, coordinación con organizaciones y monitoreo de resultados.

E. Población Beneficiaria

Principalmente mujeres y niñas que transitan por los espacios públicos intervenidos, beneficiando además a vecinos, comerciantes y usuarios del transporte público, al mejorar la seguridad y convivencia comunitaria.

Cumplimiento Normativo Municipal y Probidad Administrativa

Revisión de decisiones ediles que contravienen la Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades (LOCM).

1. Decisiones del Alcalde que No Corresponden a la Normativa Vigente

• Concesionar estacionamientos sin acuerdo del Concejo: La concesión de bienes municipales requiere aprobación del Concejo (Art. 65 letra i).
• Aumentar derechos de aseo sin acuerdo del Concejo: Las tarifas municipales deben ser fijadas con autorización del Concejo (Art. 65 letra j).
• Comprar un terreno para un centro recreativo sin autorización del Concejo: La adquisición de bienes inmuebles exige acuerdo previo del Concejo (Art. 65 letra c).
• Remover unilateralmente al Contralor Municipal: El alcalde no puede destituirlo por sí solo; requiere proceso disciplinario y acuerdo del Concejo, más toma de razón de Contraloría.
• Presentar una reorganización interna sin cumplir los procedimientos: La estructura municipal necesita estudios técnicos y aprobación del Concejo; no es facultad exclusiva del alcalde.

2. Obligaciones y Prohibiciones del Alcalde que se Vulneran

• No someter actos relevantes al Concejo Municipal: Incumple el Art. 65 de la LOCM, que exige acuerdo del Concejo para concesiones, tarifas, inmuebles y organización interna.
• Intervenir indebidamente en funciones fiscalizadoras: No puede remover al Contralor, pues afecta el principio de control interno.
• Incumplimiento del principio de legalidad y probidad: Actúa fuera del procedimiento establecido por ley (Art. 8° de la Constitución y Ley 18.575).
• No respetar normas de compras públicas y reglas financieras: La compra del terreno debía realizarse con tasación, informes y aprobación del Concejo.

3. Requisitos Previos para la Toma de Decisiones Edilicias

Para Concesionar Estacionamientos:

• Acuerdo del Concejo Municipal.
• Bases y licitación pública.
• Informes jurídico y financiero.

Para Aumentar Derechos de Aseo:

• Acuerdo del Concejo.
• Estudio tarifario.
• Ordenanza aprobada y publicada.

Para Comprar el Terreno:

• Acuerdo del Concejo.
• Tasación y evaluación financiera.
• Ajustarse a la Ley de Compras Públicas.

Para Remover al Contralor Municipal:

• Investigación sumaria o sumario.
• Informe jurídico.
• Acuerdo fundado del Concejo.
• Toma de razón de Contraloría.