Planes de Ordenación de Recursos Naturales (PORN): Regulación y Gestión Ambiental

Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN): Concepto, Efectos y Tramitación

Concepto de los PORN

La ordenación de los recursos naturales se realiza mediante los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN), los cuales persiguen los siguientes objetivos:

1. Definir y señalar el estado de conservación de los recursos naturales.
2. Establecer el régimen aplicable en los espacios a proteger.
3. Fijar el marco para la ordenación integral de los Espacios Naturales Protegidos (ENP) de su ámbito.
4. Determinar las limitaciones y el régimen de ordenación de los usos y actividades en los espacios protegidos y sus áreas de amortiguación de impactos.
5. Promover la aplicación de medidas de conservación, restauración y mejora de los recursos naturales.
6. Formular los criterios orientadores de las políticas sectoriales y ordenadores de las actividades económicas y sociales, tanto públicas como privadas, para que sean compatibles con los objetivos de los PORN.

Es posible integrar en un mismo PORN varios espacios naturales cuando estos pertenezcan a una misma comarca natural o existan otras circunstancias que lo justifiquen.

Efectos y Prevalencia de los PORN

Los PORN son obligatorios y ejecutivos en todo aquello que afecte a la conservación, protección o mejora de la flora, la fauna, los ecosistemas, el paisaje o los recursos naturales.

Estos planes prevalecen sobre otros instrumentos de ordenación territorial o física, como el planeamiento urbanístico municipal. En el acto de aprobación de los PORN, se indicarán los instrumentos de ordenación que deben ser modificados, los plazos para ello, y las normas transitorias aplicables.

Además, son vinculantes para otras actuaciones, planes o programas sectoriales relacionados con la conservación. En todo lo demás, tienen un carácter meramente indicativo. Los Planes Rectores de Uso y Gestión (PRUG) deberán ajustarse a los criterios y directrices establecidos en los PORN.

Proceso de Tramitación de los PORN

1. La formulación de los PORN corresponde a la Conselleria de Medio Ambiente.
2. Una vez elaborado el documento técnico, este se someterá a información pública y audiencia de corporaciones, entidades y de todos los interesados que se hayan personado en el expediente. Adicionalmente, el Plan deberá someterse a consulta del Consejo Asesor y de Participación de Medio Ambiente (CAPMA).
3. A la luz de las observaciones e informes recibidos, la Conselleria redactará una propuesta de Plan y la elevará al Gobierno Valenciano para su aprobación mediante Decreto.