Planificación Estratégica: Evaluación de la Viabilidad y el Poder de los Actores Sociales

Momento Estratégico: La Evaluación del "Poder Ser"

Este es el momento del "Poder Ser", donde se trata de conferir viabilidad a los planes o propuestas de intervención trazadas. Es la etapa de evaluación del "Poder Ser" con mayor globalidad.

Definición y Alcance de la Viabilidad

Consiste en examinar las distintas formas en que parece posible sortear los obstáculos y restricciones que dificultan la ejecución de operaciones, proyectos y acciones. Esto se logra mediante la evaluación de la viabilidad política y de la factibilidad técnica y financiera de la propuesta.

La evaluación de viabilidad informará sobre los mejores caminos por recorrer en términos de consolidar y fortalecer progresivamente el nuevo accionar del equipo que lidera dicha propuesta de cambio, es decir, integrar en la práctica habitual de la organización una nueva forma de hacer las cosas.

¿Por qué se requiere la Evaluación de Viabilidad?

La necesidad de esta evaluación surge de dos factores principales:

1. Porque la intervención que se propone implica movilización de recursos de diversas organizaciones que tienen sus propias misiones, metas o planes.
2. Porque la intervención que se propone implica un cambio en las relaciones entre los actores (individuales o colectivos) dentro o fuera de la organización que propone la intervención. Es decir, el cambio propuesto lleva implícito cierto grado de incertidumbre.

Debido a lo anterior, se crean situaciones de conflicto potencial, ya que el grupo que planifica la propuesta no tiene poder en sí, es decir, no maneja la situación en la cual esta se debe ejecutar.

Lo estratégico surge expresamente en este momento, por cuanto ante una determinada propuesta, el resto de los actores se posicionan manifestando su apoyo, rechazo o indiferencia ante la misma.

El Rol de los Actores Sociales y las Relaciones de Poder

Establecimiento de una Base de Poder

Para establecer una base de poder, el equipo planificador debe identificar a los que manejan la situación (actores sociales) desde la fase inicial del proceso de planificación.

Definición de Actores Sociales

Los actores sociales son grupos, instituciones o personas cuyo apoyo, o al menos, la no oposición al proyecto, es importante para el proceso de ejecución de la planificación. Se trata de individuos u organizaciones que tienen un cierto poder, cuyo ejercicio corre el riesgo de influir en el desarrollo del proyecto.

Objeto de Estudio

Los actores sociales y sus relaciones de poder, en términos de sus implicaciones en el desarrollo y mantenimiento del proyecto, constituyen el objeto central de la evaluación de viabilidad.