Planificación Estratégica de Prevención de Riesgos Laborales: Optimización y Control

Planificación de la Prevención de Riesgos Laborales (PRL)

La planificación de la PRL es un proceso que establece objetivos, criterios y procedimientos para implementar la política de prevención de riesgos laborales en una empresa.

Ciclo de Mejora Continua (PHVA)

• Planificar: Diagnóstico, definición de objetivos y metas, y elaboración de programas.
• Hacer: Ejecutar las acciones planificadas, capacitar al personal, aplicar los procedimientos y realizar mediciones.
• Verificar: Evaluar los resultados, analizar el desempeño y detectar desviaciones.
• Actuar: Tomar decisiones, implementar acciones correctivas y promover la mejora continua.

Diferencia entre Plan y Programa

• Plan: Es más general, establece los objetivos generales y debe contener uno o más programas. Define el camino a seguir para alcanzar un objetivo.
• Programa: Es más específico, con objetivos medibles y metas que cuantifican su cumplimiento. Es de corto plazo y específico, e implica la gestión del tiempo.

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)

El SGSST es una parte integral de una organización, utilizada para desarrollar e implementar su política de SST y gestionar sus riesgos.

Proceso de Planificación del SGSST

1. Diagnóstico: Investigación inicial.
2. Análisis: Estudio de la información recopilada.
3. Programación: Definición de acciones y recursos.
4. Ejecución: Implementación de las acciones.
5. Seguimiento: Control del progreso.
6. Evaluación: Medición de resultados y retroalimentación.

Importancia del Diagnóstico

El diagnóstico es fundamental porque permite:

• Evitar errores en la identificación de problemas.
• Comprender las causas y relaciones entre los problemas.
• Planificar y ejecutar acciones viables.

Principios del Diagnóstico

• Se apoya en la teoría.
• Es imparcial.
• Es una actividad permanente.
• Desemboca en conclusiones prácticas.

Tipos de Diagnóstico

• Preventivo: Se realiza periódicamente, exista o no un problema, con el fin de identificar riesgos potenciales.
• Correctivo: Se aplica cuando ya existe un problema, para establecer medidas correctivas y preventivas.

Aspectos Clave en la Evaluación Inicial

• Comportamiento humano: Capacidades y factores individuales.
• Organigrama: Estructura de la organización.
• Funciones y responsabilidades: Autoridad y poder de decisión.
• Misión: Razón de existir de la organización.
• Visión: Imagen a futuro de la organización.

Factores a Considerar

• Entorno Ambiental: Factores del ambiente de trabajo que pueden generar accidentes.
• Organización: Factores de la organización del trabajo que influyen en la gestión preventiva.
• Riesgo aceptable: Nivel de riesgo tolerable por la organización.
• Agentes materiales: Factores peligrosos que pueden causar accidentes.
• Características personales: Comportamiento de los trabajadores.

Sub-etapas de la Planificación

• Identificación de peligros, valoración y control de riesgos.
• Cumplimiento de requisitos legales y otros.
• Definición de objetivos.
• Programación de la gestión de PRL.

Objetivos SMART

Los objetivos deben ser:

• Específicos (Specific): Detallar dónde se aplicarán.
• Medibles (Measurable): De fácil medición.
• Alcanzables (Achievable): Realistas según el comportamiento de la empresa.
• Relevantes (Relevant): Importantes para la organización.
• Con plazo definido (Time-bound): Establecer un marco temporal.

Proceso de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos

1. Determinar la metodología.
2. Identificar los peligros.
3. Evaluar los riesgos.
4. Determinar los controles.
5. Implementar los controles.
6. Realizar seguimiento y revisión (con gestión del cambio como proceso continuo).

¿Por qué Medir?

• Para monitorizar lo que está ocurriendo.
• Para tomar medidas cuando las variables se salen de los límites.
• Para evaluar la necesidad de cambios y mejoras, y sus consecuencias.

Auditoría Interna

La auditoría interna es una actividad que examina y evalúa la aplicación adecuada y eficaz de los sistemas de control interno, basándose en los procedimientos, normas e instructivos de la empresa.

Indicadores de Gestión

• Indicadores de Resultados: Miden la conclusión de las tareas.
• Indicadores de Eficacia: Miden el logro de los resultados propuestos.
• Indicadores de Eficiencia: Miden el nivel de ejecución del proceso y el rendimiento de los recursos.

Atributos de los Indicadores

• Medible: Cuantificable en términos de grado, frecuencia o cantidad.
• Entendible: Fácilmente reconocible.
• Controlable: Dentro de la estructura de la organización.