Planificación y Gestión de Necesidades Sociales: Modelos de Intervención Comunitaria
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La Gestión de las Necesidades Sociales: Planes, Programas y Proyectos de Intervención Social Comunitaria
El Ciclo de la Intervención Social
El proceso de intervención se inicia con la identificación de una carencia o conflicto:
- Situación no deseada → Problema Social → Necesidad Social
Fases del proceso de intervención:
- Planificación (establece objetivos de carácter previsto o político).
- Intervención.
- Solución del Problema (Verificación de la efectividad).
- Evaluación (Justificación, mejora continua y empoderamiento de las personas para que sean agentes de su propio desarrollo).
Nota: La Administración Pública es clave en la detección inicial de necesidades.
Relaciones Intersectoriales en la Intervención Social
A continuación, se describen las dinámicas de colaboración y dependencia entre los principales sectores:
- Tercer Sector (Organizaciones sin fines de lucro): Menor dependencia del Estado (-), Mayor colaboración con el Sector Privado (+).
- Estado (Administración Pública): Menor dependencia del Sector Privado (-), Mayor colaboración con el Tercer Sector (+).
- Sector Privado (Empresas): Menor dependencia del Estado (-), Mayor colaboración con el Tercer Sector (+).
Niveles de Operatividad Institucional
Instrumentos de Planificación Estratégica
- Plan: Decisiones de carácter general que expresan las directrices políticas fundamentales. (Ejemplo: Plan Nacional sobre Drogas).
- Programa: Operativiza un plan a través de acciones orientadas a alcanzar metas dentro de un periodo determinado de tiempo. (Ejemplo: Programas de atención a drogodependientes con problemas jurídico-penitenciarios).
- Proyecto: Conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas, realizadas para producir bienes o servicios que satisfagan necesidades o resuelvan problemas, dentro de límites de presupuesto y tiempo.
Niveles Básicos de Actuación
- Actividad: Objetivo específico que responde a un propósito determinado.
- Tarea: Objetivos asignados a un sujeto determinado (la unidad mínima de acción).
Jerarquía de la Intervención
La secuencia operativa es:
Plan → Programa → Proyecto → Actividad → Tarea
La Estrategia es una decisión superior que puede dar lugar a más de un plan y viene determinada por directrices políticas o institucionales.
Formulación de la Metodología para la Intervención Social y Educativa
El Método de Intervención
El Método combina dos enfoques esenciales:
- Estrategia Cognitiva (comprensión y conocimiento).
- Estrategia de la Acción (ejecución práctica).
Fases Metodológicas (Según Ander-Egg, 2000)
- Fase Inicial (Conceptualización).
- Diagnóstico de la Situación.
- Diseño, Programación y Planificación.
- Ejecución.
- Evaluación.
Aspectos Clave Antes de la Intervención Social
La intervención social es la sistematización de un proceso de actuación.
Elementos a Considerar (El Approach o Abordaje)
- Marco de Referencia: Aspectos ideológicos, filosóficos y paradigmáticos que sustentan la acción.
- Condicionamientos Contextuales: Validez histórica y espacial del proyecto.
- Coherencia y Competencia: Definición clara del punto de partida y los objetivos a alcanzar.
- Reacción de los Agentes Implicados: Anticipación de las respuestas de los participantes.
Reflexiones Metodológicas
El Feedback (retroalimentación) es crucial para aplicar soluciones concretas a problemas concretos.
Se plantea la pregunta: ¿Existe una Metodología sistemática de intervención social?
Este debate lleva a considerar el fetichismo metodológico y la importancia de la metodología integrada.