Poblamiento Rural y Política Agraria en España: Tipos, Cambios e Impacto

El Poblamiento Rural y sus Transformaciones Recientes

El poblamiento rural es el conjunto de asentamientos humanos existentes en el espacio rural. En España se consideran municipios rurales los de menos de 10.000 habitantes, aunque este criterio es impreciso.

El origen del poblamiento rural está relacionado con factores físicos, especialmente con el relieve y la presencia de agua; con factores económicos (recursos), y con factores históricos, como la repoblación que acompañó al proceso de la Reconquista en la Edad Media.

Tipología del Poblamiento Rural

La tipología del poblamiento responde a dos modelos principales: disperso y concentrado, con variedad de situaciones intermedias.

Poblamiento Disperso

En el poblamiento disperso la casa rural está separada de las demás casas y se encuentra rodeada de terrazgo (campos de cultivo, prados y bosques). Domina en la periferia peninsular, Baleares y Canarias, y presenta diversas modalidades:

• Poblamiento disperso absoluto: Todas las casas están aisladas las unas de las otras (Valle del Pas, prepirineo catalán y montañas medias de la Cordillera Cantábrica).
• Poblamiento disperso intercalar: Está constituido por casas diseminadas a partir de núcleos concentrados primitivos (norte peninsular con el caserío vasco o la casería asturiana, costa mediterránea con la masía catalana o la alquería valenciana, en las vegas andaluzas con el cortijo, y en ciertas zonas manchegas con las casas de quintería).
• Poblamiento disperso laxo: Lo constituyen pequeñas agrupaciones de casas o aldeas diseminadas (cornisa cantábrica).

Poblamiento Concentrado

En el poblamiento concentrado las casas rurales se agrupan formando pueblos y villas, independientemente de la localización del terrazgo. Se extiende por todo el territorio peninsular, predominando en el interior. De acuerdo con su plano, el poblamiento rural concentrado presenta dos modalidades básicas:

• Lineal: Con las casas dispuestas a lo largo de una carretera o vía de comunicación.
• Apiñado: Con las casas agrupadas en torno a un núcleo.

Transformaciones Recientes del Poblamiento Rural

Las transformaciones recientes del poblamiento rural son numerosas:

• En el interior: Se ha reducido el tamaño de los asentamientos por el éxodo rural.
• En las costas: Sobre todo en la mediterránea, el turismo ha ocupado el espacio rural, perdiendo así su carácter agrario tradicional.
• En las áreas periurbanas: El crecimiento demográfico y económico de la ciudad termina incorporando a los núcleos rurales próximos al continuo urbano (ejemplo: el crecimiento de la ciudad de Murcia, que ha englobado las zonas de huerta y pedanías próximas).

La Política Agraria Común (PAC) en España

En España, la política agraria experimentó una enorme transformación tras la entrada en la CEE en 1986 y la consiguiente adopción de la Política Agraria Común o PAC.

Consecuencias de la PAC

Sus consecuencias han sido diversas:

• Integración en el mercado común europeo: Al entrar en este mercado, la UE marca los precios máximos y mínimos de los productos, lo que produjo el aumento de los precios de los productos españoles que eran más baratos. Estos productos llegaron a un mercado mucho mayor sin restricciones y con ayudas, por lo que la producción aumentó considerablemente. Se ponen trabas a productos de países terceros (aranceles) para favorecer el mercado entre los países de la Unión, y se facilitan las exportaciones a su vez, con ayudas para abaratar sus costes y hacerlos así más competitivos.

Aspectos Negativos de la PAC

También existen aspectos negativos, como la existencia de excedentes que ha llevado a promover medidas como el abandono de la actividad o la extensificación, favoreciendo el barbecho, para luchar contra la sobreproducción y la pérdida de precios consiguiente.

Impacto Regional de la PAC

Las regiones españolas se han visto diversamente afectadas por la PAC. Sus consecuencias han sido problemáticas para la zona cantábrica, dependiente de la ganadería bovina, y el interior peninsular, dependiente del cereal y el viñedo. Las más beneficiadas han sido el litoral mediterráneo, que ha aumentado su mercado para sus productos hortofrutícolas, y Canarias, donde se aplica la PAC de forma especial.