Política Industrial: Marco, Objetivos y Estrategias de Descongestión Regional
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La Política Industrial: Fundamentos y Estrategias
Marco y Objetivos de la Política Industrial
El Marco de Desarrollo de la Política Industrial
El marco en el que se desarrolló la política industrial se caracterizó por el proteccionismo y la intervención estatal:
- La política proteccionista libraba a la industria de la competencia externa, imponiendo aranceles o limitando las importaciones, pero desincentivaba su modernización técnica.
- La intervención estatal en la industria supuso la creación de empresas públicas en sectores estratégicos.
Los Objetivos de la Política Industrial
Los objetivos de la política industrial variaron. Inicialmente, se impulsó una política autárquica que aspiraba a fabricar internamente todos los productos para evitar su importación. Su fracaso dio paso a una política de desarrollo industrial.
La Descongestión Industrial
Descongestión en Zonas Atrasadas
En las zonas atrasadas, la descongestión industrial se realizó mediante:
- Los polos de promoción y de desarrollo: Estos seleccionaban ciertas ciudades en las regiones atrasadas y trataban de promover un proceso de concentración de industrialización que actuase como motor para el desarrollo del entorno. Las industrias instaladas en los polos debían ajustarse a los tipos establecidos y recibían incentivos.
- Los polos de desarrollo industrial se ubicaron en ciudades que ya contaban con cierta base industrial pero que necesitaban estímulos para impulsar su prosperidad.
- Los polos de promoción se establecieron en áreas más deprimidas pero con recursos naturales y humanos para convertirse en una zona industrial.
Los resultados fueron mediocres: las inversiones y los empleos no alcanzaron las previsiones, no mejoró el reparto espacial de la industria (pues las regiones más atrasadas apenas atrajeron iniciativas), y solo alcanzaron cierto éxito las que contaban con mejor situación previa. Incluso se acentuaron las desigualdades dentro de las zonas desfavorecidas.
Otras Actuaciones de Promoción Industrial
Se concedieron incentivos a las industrias que se instalasen en ciertas áreas o polígonos industriales.
Descongestión de Grandes Aglomeraciones Urbano-Industriales
La descongestión de las grandes aglomeraciones urbano-industriales se promovió incentivando el traslado de su industria a polígonos de descongestión industrial.