Política Social Europea: Libre Circulación y Derechos Ciudadanos en la UE
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Política Social Europea
La libre circulación de personas se ve facilitada en la Unión Europea con:
Ciudadanía de la Unión
Complementa la ciudadanía nacional sin sustituirla. Confiere a los nacionales de los Estados Miembros una serie de derechos como apelar al Defensor del Pueblo Europeo, iniciar propuestas legislativas, derecho de sufragio activo y pasivo, derecho de libre circulación y de residencia en el territorio de los Estados Miembros y protección diplomática y consular de cualquier Estado Miembro fuera de la Unión.
Acuerdo de Schengen
Firmado en 1985 por Francia, Alemania, Bélgica, Holanda y Luxemburgo, fue un primer paso para eliminar los controles fronterizos entre los Estados Miembros. Fue incorporado al Tratado de Ámsterdam. Esa supresión ha ido acompañada de un refuerzo de las fronteras exteriores con el fin de crear un espacio de libertad y seguridad que incluya una política migratoria común.
La Libre Circulación de Personas por Motivos Laborales
Incluye:
- Libre Circulación de Trabajadores: Posibilidad de acceder a un empleo asalariado en cualquier país de la UE.
- Libertad de Establecimiento: Posibilidad de instalarse en otro Estado Miembro para desarrollar una actividad económica o profesional por cuenta propia.
- Libertad de Prestación de Servicios: Posibilidad de desplazarse a otro Estado Miembro para la realización ocasional de una actividad profesional o mercantil independiente.
La libre circulación de trabajadores debería producir una mejor asignación del factor trabajo, pero no suele ser tan espontánea como en el caso de los movimientos de capitales. Los factores que explican la baja movilidad de la mano de obra en la UE son la mejora en los niveles de desarrollo por parte de los países menos avanzados, la introducción de mecanismos de protección social y las diferencias culturales. Como consecuencia, no se ha conseguido integrar los mercados nacionales de trabajo.
Objetivos de la Política Migratoria Común
- Garantizar la gestión eficaz de los flujos migratorios.
- Dar trato equitativo a los ciudadanos de terceros países.
- Luchar contra la inmigración ilegal.
Estrategia Europa 2020
Pilares:
- Crecimiento Inteligente: Desarrollo basado en el conocimiento e innovación.
- Crecimiento Sostenible: Promoción de una economía que haga un uso más eficaz de sus recursos.
- Crecimiento Integrador: Fomento de una economía con alto nivel de empleo.
Objetivos clave:
- Que trabajen el 75% de las personas entre 20 y 64 años.
- Tasa de abandono escolar por debajo del 10%.
- Reducir al menos en 20 millones el número de personas en situación de pobreza.