Política de transporte en España: competencias, redes y modos de transporte

Política de transporte

Política de transporte (Ámbito interno: las competencias se reparten entre el Estado y las comunidades autónomas. Ámbito externo: política de transporte de la UE).

• El Estado tiene competencias sobre el transporte internacional y sobre la marina mercante, el transporte aéreo y las telecomunicaciones.
• Las comunidades autónomas tienen competencias sobre el transporte que discurre por su comunidad.

Política de la UE: garantizar la movilidad de personas y mercancías, reequilibrar el peso de los distintos modos de transporte, fomentar las redes transeuropeas y lograr un sistema de transporte sostenible.

Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte: corregir la radialidad de la red, asegurar la accesibilidad equitativa al transporte a todas las personas y territorios, equilibrar el excesivo peso de la carretera y mejorar la eficiencia.

CARRETERA

Red de carreteras: peninsular de diseño radial, con centro en Madrid y ejes hacia los principales puertos y ciudades de la periferia, donde se concentran la población y la actividad económica. Se han añadido algunos ejes transversales: Ebro, Mediterráneo y Andalucía.

• Tráfico interior de viajeros y de mercancías se concentra en la carretera, que permite un transporte puerta a puerta.
• Características técnicas variadas: autopistas y autovías en los ejes de tráfico.
• Desequilibrios territoriales:
  • Densidad: mayor en la red de Madrid, Cataluña y Comunidad Valenciana; menor en las comunidades del interior.
  • Intensidad de tráfico: elevada en los corredores del Mediterráneo y del Ebro.
  • Accesibilidad: a la carretera es mayor en las principales zonas industriales y turísticas, y en las áreas fronterizas con Francia y Portugal.
• Actuaciones medioambientales: reducir la contaminación, fomentando el uso del transporte colectivo y del ferrocarril. Se van a impulsar…
• Plan Estratégico de Infraestructuras: dotar a todo el territorio de una accesibilidad por carretera, mediante una red mallada que conecte todas las capitales de provincia.
• Integración con la UE: mejora de las carreteras y de las comunicaciones con Francia y Portugal.

INTERMODAL

(Fomenta el transporte intermodal o uso de varios modos en la misma cadena de transporte).

• Transporte intermodal de mercancías: utiliza el sistema de contenedores. Estos, una vez cargados, forman una “unidad de carga” o UTI (Unidad de Transporte Intermodal), que se transporta entre los distintos modos sin acceder a la mercancía.
• Transporte intermodal de viajeros: se potenciarán los intercambiadores ferrocarril-autobús en las ciudades medias.

FERROCARRIL

Transporte principal entre la segunda mitad del siglo XIX y principios del siglo XX.

• Red ferroviaria compuesta por 3 redes:
  1. Red convencional: velocidad inferior a 200 km/h; parte de la capital hacia las principales ciudades de la periferia.
  2. Red de alta velocidad: superior a 200 km/h.
  3. Red de vía estrecha: en la cornisa cantábrica.
• Tráfico de viajeros (rentable en las líneas de cercanías) y de mercancías.
• Características técnicas: seguro, aunque existen tramos de vías mediocres.
• Desequilibrios territoriales: la accesibilidad se concentra en las líneas de alta velocidad y es mínima en las zonas próximas a las fronteras.
• Actuaciones medioambientales: disminuir el efecto barrera de las vías y controlar el ruido, realizar rutas ecológicas (Proyecto Vías Verdes).
• Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte: dotar a todo el territorio de un acceso ferroviario, mejorar la seguridad (sistemas de bloqueo) y modernizar la red.

MARÍTIMO

Las competencias sobre los puertos se reparten entre el Estado y las comunidades autónomas: la red estatal incluye los puertos comerciales, y las comunidades autónomas, los puertos pesqueros o deportivos.

• Tráfico de viajeros y mercancías:
  • Tráfico de viajeros escaso.
  • Tráfico interior de mercancías: se dedica a transportar derivados del petróleo.
  • Tráfico internacional de mercancías (importaciones y exportaciones): se realiza por barco.
• Desequilibrios territoriales en el tráfico de mercancías entre los distintos puertos.
• Actuaciones medioambientales: evitar los impactos de los procesos de las actividades portuarias y del tráfico de buques.
• Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte: pretende que los puertos se especialicen como puntos de distribución de mercancías.

AÉREO

(Rápido desarrollo debido al crecimiento de la renta, los cambios en la organización espacial de la economía, el aumento de la demanda turística, profesional y de negocios, y el desarrollo de los vuelos internacionales).

• Competencias: se reparten entre el Estado y las comunidades autónomas. El Estado controla los aeropuertos de interés comercial, y las comunidades autónomas, el resto.
• Red aeroportuaria: estructurada en la red radial y jerárquica. Madrid-Barajas funciona como aeropuerto central.
• Tráfico de pasajeros (muy competitivo) y de mercancías (escaso debido al elevado coste).
• Desequilibrios territoriales: los principales aeropuertos españoles se encuentran en los núcleos urbanos, económicos y turísticos. Destacan Madrid-Barajas y Barcelona-El Prat; aeropuertos de Baleares, Canarias y litoral mediterráneo.
• Actuaciones medioambientales: renovación de la flota para retirar los aviones más contaminantes y ruidosos.
• Plan Estratégico de Infraestructuras de Transporte: pretende mejorar el acceso urbano a los aeropuertos y los servicios e infraestructuras.
• Integración aérea con la UE: se realiza mediante el proyecto “Cielo Único Europeo”, que pretende armonizar la gestión del tráfico aéreo.

Turismo

Problemas del turismo (predomina el modelo tradicional de sol y playa; la demanda plantea nuevas exigencias de calidad y variedad de la oferta; crece la competencia internacional debido al actual proceso de globalización).

Política turística: resolver estos problemas con las comunidades autónomas y con la UE. España ha concretado su política turística en el Plan del Turismo Español Horizonte 2020, cuyos objetivos son:

• Incrementar la calidad de la oferta.
• Diversificar la oferta para atender los deseos de la demanda.
• Usar las nuevas tecnologías en el trato con el cliente.
• Utilizar la innovación.
• Promocionar el turismo.

Emigración

Emigración transoceánica (dirigida principalmente a América Latina y, en menor medida, a EE. UU., Canadá y Australia).

• Etapa de auge: desde mediados del siglo XIX hasta 1914 (Primera Guerra Mundial). Los países latinoamericanos necesitaban inmigrantes para explotar sus recursos y construir grandes infraestructuras. La mayoría procedía de Galicia y Asturias; sus destinos eran Argentina, Cuba y Brasil. Perfil del emigrante: varón, soltero, de baja cualificación.
• Etapa de caída de la emigración (1914-1945): debida a las guerras, a la crisis de 1929 y a la posguerra, que dificultó salir al exterior.
• Etapa de recuperación (1945-1960): por el levantamiento del aislamiento internacional por parte de la ONU (1950). Los emigrantes siguieron siendo gallegos mayoritariamente, con destinos Venezuela, Argentina y Brasil. Perfil: familias y trabajadores con mayor cualificación.
• Etapa de descenso: desde 1960, provocada por un declive en la economía latinoamericana.

Fuentes de datos demográficos

• Censo: recuento individualizado de la población del país. Recoge datos demográficos, económicos y sociales de la población.
• Padrón municipal: registro de los vecinos de un municipio. Recoge datos demográficos, económicos y sociales en menor número que el censo.
• Registro Civil: anota nacimientos, matrimonios y defunciones. El INE elabora estadísticas del Movimiento Natural de la Población.

Teorías y conceptos demográficos

• Malthus: propuso controlar la natalidad mediante la abstinencia sexual y el retraso en la edad del matrimonio. En la actualidad, los neomalthusianos son partidarios del control voluntario de la natalidad, utilizando métodos modernos.
• Emigración asistida: salida de españoles para trabajar en el extranjero con el apoyo público.
• Población de derecho: conjunto de personas empadronadas en un municipio.
• Población de hecho: conjunto de personas presentes en un municipio en un momento determinado.

Infraestructuras logísticas

• Plataformas logísticas: áreas en las que se ejercen las actividades relativas a la logística del transporte de mercancías, tanto nacional como internacional.
• Puertos secos: terminales multimodales de mercancías que disponen de enlaces directos con puertos marítimos e incluyen servicios de aduana.