Políticas y Estrategias de Salud en el País Vasco: 2013-2020

Líneas Estratégicas del Departamento de Salud (2017-2020)

El Departamento de Salud del Gobierno Vasco estableció las siguientes líneas estratégicas para el período 2017-2020:

• L1: Personas como eje central y abordaje de las desigualdades en salud.
• L2: Prevención y promoción de la salud.
• L3: Envejecimiento, cronicidad y dependencia.
• L4: Sostenibilidad y modernización del sistema sanitario.
• L5: Profesionales.
• L6: Innovación e investigación.

Plan de Salud del País Vasco (2013-2020): Políticas de Salud

El Plan de Salud 2013-2020 fue aprobado por el Gobierno Vasco, a propuesta del Departamento de Salud, y elevado al Parlamento Vasco. Este plan establece la misión de todos los poderes públicos, y en particular del Gobierno Vasco, de preservar la salud.

Lema: "Osasuna pertsonen eskubidea, guztion ardura" (La salud, un derecho de las personas, responsabilidad de todos).

Estructura del Plan de Salud

• Marco conceptual.
• Principios inspiradores del plan.
• Situación de partida.
• Áreas prioritarias.
• Implantación y seguimiento.
• Anexos.

Gobernanza de la Salud

La gobernanza de la salud, que incluye la equidad, sostenibilidad, calidad y eficiencia, compete al Departamento de Salud. Se establecen diferentes niveles de gobernanza:

• Nivel Interdepartamental: Consejo de Dirección presidido por el Consejero, integrado por Viceconsejeros, el Director General y varios Directores, además de un Comité Técnico.
• Por la Salud: Transversalidad e intersectorialidad en las administraciones públicas, el sector productivo y el tercer sector.

Principios del Plan de Salud

Los principios que guían el Plan de Salud son:

• Universalidad.
• Solidaridad.
• Equidad.
• Calidad de los servicios.
• Participación ciudadana.
• Sostenibilidad.

Se establece una Comisión Directora presidida por el Lehendakari y un Comité Técnico presidido por la Directora de Salud Pública y Adicciones, compuesto por personal técnico.

A nivel interinstitucional, el Decreto 260/1999 crea el Consejo de Sanidad de Euskadi y los Consejos de Área.

Áreas Prioritarias del Plan de Salud

Área 1: Equidad y Responsabilidad

Objetivos: Salud en todas las políticas, equidad, abordaje de determinantes estructurales e intermedios, participación y empoderamiento, violencia de género, monitorización de desigualdades en salud, investigación e innovación.

Área 2: Personas con Enfermedad

Objetivos: Atención sociosanitaria integral, integrada y centrada en las personas, uso adecuado de fármacos, seguridad clínica, atención en la situación terminal y cuidados paliativos, cáncer, enfermedades cardiovasculares, diabetes y síndrome metabólico, obesidad, EPOC, enfermedad mental, infecciones de transmisión sexual y otras enfermedades.

Área 3: Envejecimiento Saludable

Objetivos: Envejecimiento activo, asistencia sociosanitaria, capacidad funcional y autonomía, nuevas tecnologías, atención domiciliaria.

Área 4: Salud Infantil y Juvenil

Objetivos: Salud infantil, atención temprana, obesidad infantil y juvenil, adolescencia y juventud.

Área 5: Entornos y Conductas Saludables

Objetivos: Actividad física, salud y alimentación, salud sexual y reproductiva, adicciones, salud mental, entorno, entorno laboral.

Se establece la creación y puesta en marcha de la Comisión Directora del Plan de Salud, presidida por el Lehendakari.

Retos y Proyectos Estratégicos de Osakidetza (2017-2020)

Estos retos se enmarcan en las líneas del Departamento de Salud para la XI legislatura, que coinciden con las mencionadas anteriormente (L1-L6).

Se establecen plazos máximos para procedimientos programados y no urgentes (Decreto 65/2006).

Retos de Osakidetza

• Reto 1: Atención centrada en la persona y resultados en salud.
• Reto 2: Promoción de la salud y prevención de enfermedades.
• Reto 3: Integración asistencial y cronicidad.
• Reto 4: Profesionales: cultura y gestión corporativa.
• Reto 5: Gestión avanzada, sostenible y modernización.
• Reto 6: Innovación e investigación.

Valores de Osakidetza

Vocación, atención a la persona, profesionalidad, responsabilidad y humanismo, trabajo en equipo, innovación y cultura corporativa, transparencia y buen gobierno.

Estrategia de Seguridad del Paciente (2013-2016)

Líneas de actuación:

• Prevención y control de infecciones (INOZ, bacteriemia zero, neumonía zero).
• Cirugía segura.
• Seguridad en el parto.
• Sistema de Notificación y Aprendizaje para la Seguridad del Paciente (SNASP).
• Optimización de pruebas con radiación ionizante.
• Buenas prácticas en medicación.
• Cuidados de enfermería.
• Transfusiones.
• Formación en seguridad del paciente.
• Identificación inequívoca de pacientes.
• Conciliación de la medicación.
• Implicación del paciente.
• Reducción de infecciones del tracto urinario.

Prioridades Estratégicas en Atención Sociosanitaria

1. Estructuración sociosanitaria y coordinación.
2. Recursos.
3. Atención.
4. Prevención y participación ciudadana.
5. Evaluación.
6. Innovación y gestión.

Se establecieron acuerdos marco para la coordinación sociosanitaria:

• Acuerdo marco (20 de mayo de 1996) entre el Departamento de Sanidad, Osakidetza y los Servicios Sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa.
• Acuerdo marco (14 de mayo de 1998) en Bizkaia.
• Acuerdo marco (16 de noviembre de 1998) en Álava.
• Decreto 185/2015, de 6 de octubre: Cartera de Prestaciones y Servicios del Sistema Vasco de Servicios Sociales.
• Decreto 13/2016, de 2 de febrero: Intervención integral en Atención Temprana en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Existe una coordinación sanitaria entre el Gobierno Vasco, las Diputaciones Forales y los 251 ayuntamientos representados por EUDEL.

Plan de Normalización del Uso del Euskera (2013-2019)

• Capítulo 1: Imagen y comunicación.
• Capítulo 2: Relaciones externas.