Políticas de precios y principios fiscales del sector público: precios políticos, públicos y privados

Precios políticos

Precios políticos: Constituyen la principal respuesta del sector público (SP) ante una situación de monopolio natural. El Estado constituye una empresa pública o un ente público empresarial que se dedique a prestar el servicio con el consiguiente precio monopolístico. Los precios políticos tienen como único objetivo cubrir los costes de producción.

Precios públicos

Precios públicos: Suponen una de las respuestas posibles a la existencia de economías externas en un determinado producto o servicio. En este caso, el SP interviene en un mercado abierto a la competencia, con agentes privados que ofertan el mismo bien o servicio. La intervención del SP consiste en ofrecer mayor cantidad del bien de la que ofrecería el mercado, para así incluir las economías externas antes indicadas.

Precios privados

Precios privados: Como ya sabemos, el SP puede participar en la economía como un agente privado más, y ello de dos formas:

• Interviniendo en la producción de un bien privado.
• Cediendo en uso el patrimonio de su propiedad.

Los impuestos

Los impuestos. Definición: Son ingresos ordinarios del SP que se caracterizan por:

• Carácter coactivo: los agentes privados de la economía están obligados, quieran o no, a pagarlos.
• No asociados a la prestación de un servicio determinado: no están vinculados a la prestación de ningún servicio concreto.
• Recaudación objetiva: los impuestos se recaudan por criterios objetivos, por completo independientes del destino que finalmente se le dé al dinero recaudado.

Principios impositivos

La teoría de la Hacienda Pública (HP) ha ido desarrollando los llamados principios impositivos, que constituyen la base de todo sistema fiscal. El sistema impositivo de un país debe inspirarse en estos principios.

A. Principio de eficiencia económica

Debe entenderse en un doble sentido:

• Corrección de fallos del mercado: los impuestos deben colaborar a la corrección de los fallos del mercado; por ejemplo, favorecer el objetivo de crecimiento económico incluyendo deducciones por inversión en I+D en el Impuesto sobre Sociedades.
• Minimizar efectos distorsionadores: deben afectar lo menos posible a las decisiones de los agentes privados; por ejemplo, el tipo marginal en el IRPF no debe ser demasiado alto para no desincentivar el trabajo de las personas más capaces.

B. Principio de suficiencia financiera

Principio de suficiencia financiera: El sistema fiscal debe proporcionar ingresos suficientes al SP para cumplir con sus objetivos de gasto.