Políticas y Proyectos con Perspectiva de Género: Conceptos, Metodología e Indicadores para la Igualdad

Acción positiva y conceptos clave

Acción positiva

Acción positiva: Estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades mediante medidas que permitan contrastar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prácticas o sistemas sociales.

Desigualdades

Desigualdades (laboral, sexo, raza, origen): Diferencias estructurales que afectan el acceso, las condiciones y las oportunidades en distintos ámbitos.

Ciudadanía

Ciudadanía: Conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos se derivan.

Marsaal civil

Marsaal civil (siglo XVIII): Libertad y derechos; propiedad, política (siglo XIX: voto y derecho, organización social y política). Aspectos sociales: sistemas educativos y estado de bienestar.

Diferencia de género

Diferencia de género: Características relacionadas con la realidad biológica y la construcción psicológica o una mezcla de ambas.

Feminismo

Feminismo: Corriente de pensamiento en permanente evolución que defiende los derechos de las mujeres.

Igualdad de género

Igualdad/Genero: Relación de equivalencia y reconocimiento del mismo valor entre personas de diferentes géneros.

Igualdad efectiva

Igualdad efectiva: Paridad real entre hombres y mujeres; acción y trabajo para contrarrestar las desigualdades de partida y corregir desigualdades en la sociedad (económicas, políticas, participación social, toma de decisiones).

Indicadores de género

Indicadores de género: Herramientas para el análisis de la situación de las personas que permiten conocer la realidad social, laboral, formativa y económica desde la perspectiva de género.

Machismo

Machismo: Conjunto de comportamientos que desvalorizan a las mujeres (valoración excesiva de la virilidad y la fuerza; asignación de la mujer a asuntos domésticos, entre otros).

Mainstreaming / Transversalidad

Mainstreaming / Transversalidad: Tener en cuenta, de forma transversal, cuestiones relativas a la igualdad de oportunidades en políticas y acciones.

Patriarcado

Patriarcado: Sistema de organización social con predominio cultural, político y simbólico masculino.

Perspectiva de género

Perspectiva de género: Tomar en consideración y prestar atención a las diferencias entre mujeres y hombres en la actividad política y social, así como en el diseño de políticas y proyectos.

Rol de género

Rol de género: Conjunto de normas sociales y modelos de comportamiento atribuidos a hombres y mujeres en un grupo o sistema social.

Sexo / Género

Sexo / Género: Categoría de análisis para diferenciar y separar lo biológico atribuido al sexo de lo cultural determinado por el género.

Violencia de género

Violencia de género: Todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga como resultado daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coacción y la privación de libertad, ya sea en la vía pública o en la vía privada (definición y reconocimiento desde los años 80).

Naciones Unidas y Conferencias

Naciones Unidas: Cuatro conferencias internacionales relevantes en materia de mujeres y género.

Acción Beijing

Acción Beijing: Programa que promueve el empoderamiento de las mujeres con objetivos, estrategias y medidas de progreso.

Doce espacios estratégicos de Beijing

1. La mujer y la pobreza.
2. Educación y capacitación de la mujer.
3. La mujer y la salud.
4. La violencia contra la mujer.
5. La mujer y los conflictos armados.
6. La mujer y la economía.
7. La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones.
8. Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer.
9. Los derechos humanos de la mujer.
10. La mujer y los medios de difusión.
11. La mujer y el medio ambiente.
12. La niña.

Políticas, lenguaje y elaboración de proyectos con perspectiva de género

Políticas de igualdad

Políticas de igualdad: Estrategias destinadas a lograr un cambio en la sociedad a favor de la igualdad real entre hombres y mujeres.

Empoderamiento

Empoderamiento: Proceso de capacitación de las personas para adquirir habilidades que les permitan ser dueñas de su destino (concepto potenciado desde 1995).

Equidad de género

Equidad de género: Otorgar las mismas oportunidades, teniendo en cuenta las características de cada persona y buscando el equilibrio aceptando la diferencia.

Discriminación directa e indirecta

Discriminación directa: Se da cuando una persona es tratada de forma distinta por razón de su sexo (por ejemplo, embarazo o maternidad).
Discriminación indirecta: Se produce cuando una conducta aparentemente neutra resulta perjudicial para un colectivo y carece de una causa objetiva, razonable y justificada.

Lenguaje sexista

Lenguaje sexista: Uso discriminatorio del lenguaje que excluye o invisibiliza por razón de sexo. El lenguaje no es sexista por sí mismo; su utilización puede contribuir a la igualdad y la visibilización de la mujer si se emplea correctamente.

Elaboración de proyectos de intervención social con perspectiva de género

El objetivo es mejorar la calidad de vida de todas las personas mediante la reflexión y la creación de formas de relación entre los géneros. Es crucial involucrar a todas las partes interesadas en cada etapa del proyecto, incluyendo al grupo beneficiario y a las instituciones colaboradoras.

Elementos esenciales del proyecto

• Razones / Fundamentación: Por qué es necesario realizar el proyecto.
• Resultados esperados / Objetivos: Qué se espera obtener.
• Beneficiarios: A quién va dirigido (personas beneficiarias directas e indirectas).
• Acciones / Actividades: Con qué acciones se logrará.
• Recursos: Qué se necesita para alcanzar los objetivos.
• Calendario: En cuánto tiempo se lograrán los objetivos.

Análisis de la realidad con enfoque de género

Análisis de la realidad desde el género: Examen sistemático de la realidad de mujeres y hombres, teniendo en cuenta los desequilibrios existentes en su acceso al trabajo, recursos, ocio, riqueza, cultura y poder.

Problemas frecuentes en diagnósticos

Los proyectos que no incorporan perspectiva de género suelen no considerar la participación de las mujeres debido a su baja representación en la población destinataria, a obstáculos que limitan su participación y a suposiciones sobre su participación automática y beneficio del programa.

Población diana

Población diana: Analizar sus características, sus elementos diferenciadores y ser capaz de formular propuestas coherentes con este diagnóstico.

Recopilación de datos

Recopilar datos desglosados por sexo, cuantitativos y cualitativos (empleo, educación, acceso a recursos). Identificar diferencias de género y analizar causas considerando roles, necesidades y acceso a recursos de mujeres y hombres.

Justificación del proyecto

Definir la medida que busca influir sobre valores y normas sociales, roles, actitudes y comportamientos de mujeres y hombres. Reconocer las desigualdades en el valor social que se concede a hombres y mujeres y las características asociadas a lo considerado "masculino" y "femenino".

Diseño de proyectos con perspectiva de género

Objetivos

Los objetivos del proyecto deben:

• Buscar la igualdad de oportunidades.
• Romper estereotipos sexistas.
• Cubrir necesidades de mujeres y hombres.
• Identificar efectos positivos en la igualdad de género y minimizar barreras de participación, manteniendo coherencia con el proyecto.

Metodología y actividades

Trabajar con una metodología de planificación sensible al género favorece la igualdad y el empoderamiento de las mujeres. Se sugiere:

• Incluir cuotas para garantizar la presencia de mujeres en actividades generales y facilitar la inclusión de quienes enfrentan discriminación.
• Evitar estereotipos y valorar normas y valores diferentes.
• Garantizar la igualdad de género en las contribuciones y diseñar con impacto positivo medidas de igualdad.
• Incluir formación sobre perspectiva de género y métodos participativos dirigidos a hombres y mujeres.
• Usar lenguaje e imágenes no sexistas.

Temporalización

Diseñar actuaciones flexibles para facilitar la participación de personas con distintas disponibilidades de tiempo. Es importante contemplar sus posibilidades horarias.

Localización

Seleccionar espacios que no supongan bloqueo de acceso para hombres ni para mujeres. Las zonas geográficas (rural/urbana, accesibilidad por vehículo público o privado) pueden influir en el proyecto y afectar de forma diferente a hombres y mujeres.

Recursos

Revisar criterios de contratación para evitar discriminación por género. Contar con personal formado en perspectiva de género y asignar recursos suficientes en el presupuesto para acciones de igualdad.

Planificación de la evaluación

Incorporar preguntas para la perspectiva de género en todas las fases y transformarlas en indicadores para elaborar procedimientos e instrumentos de recopilación de información.

Indicadores

Desarrollar indicadores para cada etapa del proyecto que puedan ser desagregados por sexo para permitir comparativas. Combinar indicadores cuantitativos y cualitativos. Los indicadores deben establecerse de manera participativa con todas las personas involucradas en el proyecto.

Fase de ejecución, supervisión y evaluación

La fase de ejecución

Se trata de realizar lo planificado. Se utilizará una metodología participativa con enfoque de género para garantizar la igualdad de participación y concienciar sobre la igualdad de género.

Supervisar

• Comprobar que existen iguales oportunidades de formación y promoción para hombres y mujeres.
• Verificar el acceso equitativo a los recursos disponibles.
• Comprobar que las cargas de trabajo del proyecto se distribuyen de forma equitativa entre hombres y mujeres.

Evaluación de proyectos de intervención con perspectiva de género

Ezequiel Ander-Egg describe la evaluación como "el termómetro de los programas": no basta con hacer, es necesario evaluar lo que se hace para ver si las acciones desarrolladas nos llevan a los objetivos planteados.

Se debe analizar el impacto de las decisiones en hombres y mujeres; utilizar técnicas de evaluación en la planificación; considerar el efecto de género en los resultados; y verificar si se eliminan desigualdades. También hay que tener en cuenta factores externos que pueden influir en el éxito del proyecto.

La herramienta del marco lógico con perspectiva de género

El marco lógico incorpora preguntas relativas al género en todas las etapas de preparación para garantizar la igualdad de género, especialmente en el análisis y la planificación. Es fundamental contar con resultados desagregados en el diseño del marco lógico desde un enfoque de género.

El punto de partida será el diagnóstico de problemas; el uso del instrumento del árbol de problemas resulta muy adecuado y aporta información importante.

Análisis de problemas con perspectiva de género

Un análisis de problemas identifica aspectos negativos y relaciones de causa y efecto, considerando perspectivas de género. Formular preguntas para identificar estos aspectos es esencial:

• ¿Cuál es/son el/los problema/s?
• ¿A quiénes afectan estos problemas?
• ¿Afectan más a mujeres o a hombres?
• ¿Los problemas han sido identificados tanto por mujeres como por hombres (o sólo por hombres, o sólo por mujeres)?
• ¿Quién representa a quién a la hora de expresar los problemas conjuntamente?
• ¿Son estos representantes aceptables tanto para las mujeres como para los hombres representados?
• ¿Cuáles son los diferentes problemas identificados por mujeres y por hombres?
• ¿En qué difieren?
• ¿Pueden las mujeres hablar libremente?
• ¿Qué problemas son el resultado de una división genérica del trabajo o de un acceso desigual a recursos?

Estas preguntas permiten un diagnóstico más completo y facilitan la formulación de medidas coherentes y eficaces desde la perspectiva de género.