Políticas Sectoriales en España: Agricultura, Industria y Servicios - Evolución y Reformas

Políticas Sectoriales

Agricultura

Se aisló el mercado nacional de los productores agrarios para mantener una ineficiente agricultura del interior de España. En la década de los 40 y 50 hubo una excesiva intervención pública, con un totalitarismo económico. En las décadas de los 60 y 70 empezó a abrirse. En la década de los 80 hubo un cambio en las políticas sectoriales: Reagan (desregulación y fomento de la competencia) y Thatcher (privatización de empresas públicas). España se incorporó al euro en los 90, con servicios privatizados e impulso de la competencia. En la primera década del siglo XXI mejoró la eficiencia de los mercados. En la actualidad existe una liberalización y desregulación económica española.

Industria

En la primera década del siglo XXI se promulgaron leyes de protección de la industria para garantizar un mercado interior libre de la competencia a las empresas industriales.

Servicios

Basándose en la idea del monopolio natural, se regularon actividades de servicios para evitar una competencia excesiva, favoreciendo así los monopolios.

La PAC: Política Agraria Común

Se aplica en España tras la incorporación a la UE en 1985. Se rige por los siguientes principios:

• Unidad de mercado: libre circulación de productos agrarios.
• Preferencia comunitaria: protección frente a terceros.
• Solidaridad financiera.

La intervención de la PAC ha pivotado sobre:

• Precios de garantía para los productores europeos superiores a los precios vigentes a nivel mundial.
• Protección del mercado interior de la competencia mundial.

Los costes de intervención han sido elevados, sumado a la presión de terceros países, lo que ha provocado distintas reformas de la PAC:

1. Primera reforma (segunda mitad de 1980): asignación a los agricultores de tasas de corresponsabilidad en la financiación de los excedentes.
2. Segunda reforma (década de 1990): disminución de precios de garantía y política de desarrollo rural.

Desde finales del siglo pasado, la PAC se encuentra inmersa en un proceso de reforma de sus mecanismos de intervención:

1. Revisión inmediata en 2003: el cambio del marco financiero tras la ampliación de la UE hacia el Este ha favorecido el proceso de liberalización de la PAC.
2. Nuevo escenario para el período 2014-2020: reformas centradas en tres aspectos:
   • Revisión de la estructura de pagos directos a los agricultores.
   • Fomento de la innovación en el marco de los programas de desarrollo rural.
   • Articulación de nuevos instrumentos para mitigar la volatilidad de los precios de productos agrarios.