La Presidencia de EE. UU.: Estructura, Facultades Constitucionales y Proceso de Impeachment
El Poder Ejecutivo en EE. UU.: La Presidencia
Regulado en el Artículo 2 de la Constitución, el concepto de la Presidencia es difuso, ya que el presidente es una persona, pero, tal como está escrito, también puede ser considerado una institución.
Historia y Mandato Presidencial
La configuración de este poder fue resultado de una lucha entre los federalistas y los demócrata-republicanos.
Duración del Mandato y Reelección
El mandato es de **cuatro años**, y el presidente puede ser reelegido. Originalmente, la Constitución no establecía límites a la reelección; esta restricción fue introducida posteriormente mediante una enmienda.
El Sistema de Elección Presidencial
Para la elección presidencial, se estableció un sistema que combinaba las propuestas de ambas facciones. El presidente es elegido por un órgano electoral específico organizado por los estados.
Los Compromisarios (Electores)
- Los compromisarios son elegidos en los estados.
- Quedan excluidos de este gremio los diputados, senadores y funcionarios federales.
- Cada elector votará por dos candidatos.
- El candidato que obtenga la mayoría absoluta es nombrado presidente, y el segundo más votado, vicepresidente.
Resolución en Caso de Ausencia de Mayoría Absoluta
Si no se alcanza la mayoría absoluta, la **Cámara de Representantes** elige al presidente, requiriendo un quorum de dos tercios (2/3) de los estados. El estatus jurídico de los compromisarios es el de una función federal.
El Proceso de Destitución (Impeachment)
Regulado en el Artículo 2, Sección 4, el impeachment es el procedimiento para la destitución del presidente. Formalmente, no es un asunto político, sino que solo procede en el supuesto de un delito muy grave, como **traición** o **cohecho**.
El proceso se desarrolla de la siguiente manera:
- La **Cámara de Representantes** instruye (acusa).
- El **Senado** decide la destitución por una mayoría de dos tercios (2/3).
Nombramiento y Cese de Cargos Públicos
El personal de la administración se selecciona por criterios de capacidad y profesionalidad. Los nombramientos son realizados por el presidente, los tribunales o sus secretarios, siempre con el **consentimiento del Senado**.
Es importante destacar que el cese de estos cargos no necesita el consentimiento del Senado.
La Presidencia Institucionalizada y sus Facultades
Estructura de la Presidencia
Aunque la Presidencia se concibió inicialmente como un órgano unipersonal, hoy constituye una estructura compleja. El núcleo central es la **Casa Blanca**.
Figuras Clave
Las figuras más importantes son:
- Presidente
- Vicepresidente
- Jefe de Gabinete
- Jefe de Prensa
Acción Exterior y Tratados Internacionales
El presidente ostenta el poder en la acción exterior. Debe negociar todos los tratados internacionales, utilizando al Secretario de Estado (Ministro de Asuntos Exteriores).
Para que un tratado sea ratificado, el **Senado** debe aprobarlo por mayoría de dos tercios (2/3).
Sin embargo, los acuerdos de política militar no necesitan pasar por el Senado; estos son conocidos como «executive agreements» (acuerdos ejecutivos).
El Poder de Veto Presidencial
El presidente posee el **Derecho de Veto**, lo que le permite vetar las leyes aprobadas por el Congreso, otorgando así una participación legislativa al Poder Ejecutivo.
Todos los proyectos de ley deben ser sometidos a la sanción del presidente, quien podrá aprobarlos o rechazarlos.
Tipos de Veto
- Aprobación Tácita: Si el proyecto no se sanciona ni se veta en 10 días, se convierte en ley.
- Veto de Bolsillo (Pocket Veto): Si el proyecto no se sanciona ni se devuelve al Congreso, y el Congreso ha suspendido sus sesiones dentro de esos 10 días, el proyecto no sale adelante.