Leoni ejerció un gobierno abierto a todas las fuerzas democráticas partidistas, que él denominó de amplia base. Su mandato obtuvo prontamente el apoyo de URD, de los partidarios del intelectual Arturo Uslar Pietri y de otros independientes. Mientras que COPEI disolvió su acuerdo del Pacto de Punto Fijo y pasó a formar parte de la oposición a Leoni. Su período presidencial es considerado como una etapa de concordia y entendimiento nacional.
El presidente Raúl Leoni también tuvo que enfrentar el retiro de buena parte de los grandes dirigentes de su partido, como el Dr. Luis Beltrán Prieto Figueroa y otros importantes intelectuales de Acción Democrática (AD), debido a la pugna que existía dentro de las filas adecas para disputarse la candidatura presidencial de 1968. Así, muchos de los partidos políticos existentes, incluyendo Acción Democrática, sufrieron escisiones que conformaron nuevos partidos.
Los partidos inhabilitados de la extrema izquierda que estaban involucrados en las luchas armamentistas contra los gobiernos constituidos, como el Partido Comunista de Venezuela (PCV) y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), mantuvieron su lucha paramilitar. Sin embargo, el PCV clandestino decidió constituirse en un nuevo partido, mientras que el MIR llamó a la abstención para las elecciones de 1968.
La falta de estabilidad generada por las fuerzas de izquierda ya mencionadas, creó un momento de considerable tensión política. Existía una situación de lucha armada llevada a cabo por un organismo que se denominaba las Fuerzas Armadas de Liberación Nacional (FALN), y que venían funcionando desde el gobierno anterior, el de Rómulo Betancourt.
En cuanto a relaciones internacionales, el gobierno decidió mantener la política planteada por la Doctrina Betancourt, de no reconocimiento a gobiernos ilegítimos o dictatoriales, y de fortalecer la cooperación entre los países latinoamericanos gobernados por regímenes democráticos.
Aspectos Económicos y Sociales durante la Presidencia de Leoni
Entre los aspectos económicos sobresalientes de este quinquenio se pueden apuntar: el mantenimiento de la producción petrolera en sus niveles más altos; el aumento en la producción de hierro (segundo producto de exportación); el fortalecimiento de la Siderúrgica del Orinoco (SIDOR); un elevado ritmo de crecimiento de los sectores internos con más de 6,5% anual, donde se destaca el desarrollo agroindustrial; el mejoramiento de los niveles de empleo; y el avance de los programas de Reforma Agraria.
Se incrementaron los gastos destinados a financiar programas de educación y servicios sanitario-asistenciales, mediante una política fiscal orientada a lograr una mayor justicia tributaria y la canalización del gasto público hacia áreas de mayor beneficio social para la población más necesitada.
Se invirtieron sumas importantes destinadas a viviendas y urbanismo, así como a la construcción de acueductos y obras sanitarias.
En todo el período, la unidad monetaria, el bolívar, se mantuvo estable. En 1968, entró en funcionamiento el Banco de los Trabajadores, entidad destinada a la captación del ahorro popular y a la canalización de recursos hacia las necesidades básicas de la clase obrera.
El Seguro Social fue objeto de reformas administrativas y asistenciales y, el 1 de enero de 1967, entró en vigencia la nueva ley que rige la materia.
Se impulsaron programas para el desarrollo de la institución armada, atendiéndose al mejoramiento profesional, a la construcción de instalaciones militares y a la renovación de equipos y materiales de guerra.
