Presupuesto Nacional, Tributos y Gasto Público en Argentina: Funcionamiento y Componentes

Presupuesto Nacional

El Presupuesto Nacional es la ley anual que sanciona el Congreso. En ella se planifican los ingresos que recibirá el Gobierno y cómo se aplicarán para satisfacer las necesidades de la población.

Características:

• Flexible
• Dinámico

Necesidades de la población que atiende:

• Seguridad social
• Educación
• Salud
• Justicia

Elaboración del Presupuesto Nacional

1. Formulación

El Poder Ejecutivo fija las prioridades y políticas públicas a desarrollar el próximo año. Se estiman los recursos y las variables macroeconómicas. Culmina el 15 de septiembre, cuando la ley se envía al Congreso.

2. Discusión y aprobación

El Congreso recibe el proyecto de ley de Presupuesto, lo discute, sugiere modificaciones y lo aprueba.

3. Ejecución presupuestaria

Al comenzar el año, se empieza a aplicar la ley de Presupuesto. Los organismos públicos comienzan a ejecutar los gastos previstos en la norma para su funcionamiento, en la medida que se perciben los recursos estimados en la etapa de formulación presupuestaria.

4. Seguimiento y evaluación

Se realiza durante y después de la ejecución presupuestaria. El Poder Ejecutivo confecciona la Cuenta de Inversión, donde rinde cuentas al Congreso Nacional de los gastos ejecutados, la producción realizada y los resultados alcanzados.

La Oficina Nacional de Presupuesto interviene en la formulación, programación, modificaciones y evaluación de los presupuestos de la Administración Pública Nacional.

Organización Jurídica

La Constitución Nacional establece que la Nación adopta la forma de gobierno representativa, federal y republicana.

Niveles de Gobierno:

• Nacional
• Provincial
• Municipal

Tributos

Los tributos son la entrada de dinero que obtiene el Estado. Se utilizan para cubrir los gastos públicos, como educación, salud, seguridad y justicia.

Características de los tributos:

• Siempre son prestaciones dinerarias: existe la obligación de dar dinero.
• Son exigidos mediante una ley: no hay tributo que no se origine en una ley.
• Coacción: es la facultad del Estado de exigir contribuciones a las personas que se hallan en su jurisdicción.
• Necesidades públicas: sirven para cubrir gastos que demanda la satisfacción de necesidades públicas.

Potestad tributaria: es la facultad jurídica que tiene el Estado para exigir el pago de contribuciones a las personas.

Tipos de Tributos

• Impuestos: son creados mediante una ley y su función es financiar servicios públicos indivisibles.
• Tasas: son creadas mediante una ley y su función es financiar algún servicio público divisible. Quien paga se beneficia de él.
• Contribuciones especiales: son creadas por una ley. El Estado las cobra por la realización de obras. Se pueden dividir en dos partes:
  • Contribución de mejora: se paga por un tiempo y da un beneficio a toda la comunidad (por ejemplo, peajes).
  • Contribución parafiscal: las exige el Estado en beneficio de organismos públicos con fines sociales o económicos (por ejemplo, aporte jubilatorio).

Gasto Público

El gasto público es toda erogación que realiza el Estado para efectuar sus fines, consistentes en la satisfacción de necesidades públicas.

Tipos de Gasto Público

• Corriente: destinado a las operaciones básicas del Estado.
• Capital: destinado a la obtención de las actividades.
• Transferencia: destinado a la ayuda de familias o empresas.
• Inversión: tiene el objetivo de crear, aumentar, mejorar o sustituir el capital público ya existente.

Áreas del Gasto Público

• Servicios sociales: prestaciones de salud (hospitales).
• Asistencia social: educación, cultura, ciencia y tecnología.
• Deuda pública: destinado a los intereses de la deuda externa por créditos de la Nación.

Régimen Tributario Argentino

• Impuestos: no existe contraprestación alguna y atienden necesidades generales.
• Tasas: existe una contraprestación específica.

Presión Fiscal

La presión fiscal es el porcentaje que representa la recaudación tributaria sobre el Producto Bruto Interno (PBI) del país.

El PBI es un indicador económico que mide el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos en un país en un período de tiempo determinado.

Cálculo del PBI: Consumo + Gasto público + Inversión + (Exportaciones - Importaciones)