Principios Esenciales para la Gestión Administrativa en Gobiernos Locales
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Principios Administrativos Clave para Estados y Municipios
Con relación a los Estados y los Municipios, resultan de particular relevancia otros principios que permiten optimizar los actos y procedimientos administrativos públicos. Estos principios son:
Principio de Gratuidad
La tramitación del procedimiento administrativo no genera gastos ni costos, y los servidores públicos no perciben derechos por su intervención. Más que ser gratuito, en el procedimiento se debe hablar de ausencia de costos, ya que, si surge algún gasto relativo al derecho del administrado, este debe ser afrontado por su patrimonio. La ausencia de costos en la sede administrativa significa que cada parte hace frente a sus propios gastos, sin que tenga derecho, posteriormente, en caso de que su resolución sea favorable, a reclamar tales importes a la contraparte.
Ejemplo: El acto final, que puede concretarse en la expedición de una licencia, un permiso o una autorización, puede estar gravado, es decir, generar algún costo para el administrado. Sin embargo, dicho gasto debe estar establecido en una ley, como la Ley Federal de Derechos. No obstante, la tramitación del procedimiento en sí misma no genera costos.
Principio de Celeridad
Este principio dispone que las autoridades administrativas deben evitar pasos administrativos costosos, lentos o complicados que obstaculicen el desarrollo del trámite del expediente. Se trata de una directiva legal que apela a la racionalidad en el empleo del tiempo, de los medios y en la configuración de las formas. (Los sistemas de difusión, orientación y quejas contribuyen a la racionalización de los procedimientos y al mejoramiento de la gestión administrativa). Para que el expediente goce de la rapidez debida, es preciso, principalmente, corregir deficiencias internas de la administración, manifestadas en la pérdida de tiempo en notificaciones, despacho, firma, etc.
Principio de Eficacia y de Eficiencia
La eficacia se refiere a la rapidez, la celeridad y la sencillez. La eficiencia, por su parte, cumple con el objetivo concreto que persigue el procedimiento, al buscar desarrollarlo de la manera más económica posible, siendo el principio de economía su manifestación positiva.