Principios y Etapas del Procedimiento Administrativo

Procedimiento Administrativo

Principios Rectores

Los procedimientos administrativos se rigen por una serie de principios fundamentales que garantizan su correcta aplicación:

• Abstención: Las autoridades y funcionarios de la administración, en quienes se den algunas de las circunstancias señaladas, se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente. Ejemplos: tener interés personal en el asunto, tener parentesco de consanguinidad o afinidad, tener amistad íntima.
• No Formalización: El procedimiento debe desarrollarse con sencillez y eficacia, de modo que las formalidades que se exijan sean aquellas indispensables para dejar constancia y evitar perjuicios a los particulares.
• Inexcusabilidad: La administración estará obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma de iniciación.
• Impugnabilidad: Todo acto es impugnable por el interesado mediante los recursos administrativos de reposición y jerárquico regulados en esta ley, sin perjuicio del recurso extraordinario de revisión y de los demás recursos que establezcan las leyes especiales.
• Transparencia y Publicidad: El procedimiento administrativo se realizará con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento de los contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en él, salvo las excepciones que por Ley de Transparencia de la Función Pública y Acceso a la Información de la Administración del Estado y en otras disposiciones legales aprobadas con quórum calificado.

Derechos de las Personas en sus Relaciones con la Administración

• Conocer en cualquier momento el estado de la tramitación de los procedimientos en los que tengan condición de interesados y obtener copia autorizada de los documentos que rolan en el expediente y la devolución de los originales, salvo que por mandato legal deban acompañar los autos.
• Identificar a las autoridades y al personal bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos.
• Eximirse de presentar documentos que no correspondan, acceder a los actos administrativos y sus documentos en los términos previstos por la ley.
• Ser tratados con respeto y deferencia.

El Procedimiento Administrativo

Es una sucesión de actos y trámites vinculados entre sí, emanados de la administración y, en su caso, de particulares interesados, que tiene por finalidad producir un acto administrativo terminal. Consta de tres etapas: iniciación, instrucción y finalización.

El Expediente

Todo procedimiento deberá contar con un expediente electrónico o escrito. En él se asentarán los documentos presentados por los interesados, por terceros y por otros órganos públicos, con expresión de fecha y hora, respetando el orden de ingreso. También se incorporan las actuaciones, documentos y resoluciones que el órgano remita a los interesados, a terceros u otros. Además, debe contar con un registro actualizado, escrito o electrónico, al que tendrán acceso los involucrados.