Principios Fundamentales, Etapas y Políticas de la Unión Europea

Principios Fundamentales de la Unión Europea

La Unión Europea se sustenta en 6 principios fundamentales:

• 1. Integración supranacional: Quiere decir que el conjunto está por encima del todo.
• 2. Realización de la integración de forma sectorial y por fases: Se comenzará por los sectores económicos. La finalidad será concluir en los ámbitos estrictamente políticos.
• 3. Criterio de participación voluntaria: La participación será voluntaria, pero se tendrá que admitir el conjunto de normas y principios jurídicos que constituyan ese proceso de integración.
• 4. Solidaridad en la integración: La integración de Europa debe realizarse con solidaridad, que se aplicará con 5 criterios: sociales, sectoriales, territoriales, comunitarios e internacionales.
• 5. Valores democráticos y de mercado: La integración se fundamenta en un sistema de libre mercado y de propiedad privada, y políticamente en un sistema democrático de derecho y de respeto y protección de los derechos humanos y las libertades individuales.
• 6. Respeto a la diversidad: Pleno reconocimiento y absoluto respeto a la diversidad cultural, religiosa y lingüística de las sociedades de los Estados miembros.

Etapas Principales de la Construcción Europea

Creación de la Europa Comunitaria (1950-1957)

Se inicia con el Plan Schuman en 1950, con la intención de unir a Francia y Alemania en una unidad supraestatal que se dividía en dos sectores de producción económica. A esa comunidad se sumarán Holanda, Bélgica, Luxemburgo e Italia. El Tratado de París en 1951 da lugar a la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA).

Desarrollo de la Integridad Europea (1957-1973)

En primer lugar, se fusionan las instituciones y se empieza un proceso para dotar de contenido a estas tres comunidades europeas, pero especialmente a la Comunidad Económica Europea (CEE). Para ello se fijan unos objetivos y se marca un calendario.

Otro de los puntos importantes de esta fase va a ser una Política Agrícola Común (PAC), de forma que no se desencadene una competencia desleal para los mismos productos entre los países miembros. Se establecen unos precios mínimos de los productos agrícolas para garantizar unas rentas mínimas para los agricultores. Con esa finalidad se va a crear el FEOGA.

Consolidación de la Comunidad Europea (1973-1991)

Se van a incorporar nuevos países, pasando de 6 a 12 (Reino Unido, Irlanda, Dinamarca, Grecia, España y Portugal).

• Se instaura el Sistema Monetario Europeo, se introduce el ECU y luego el euro.
• La existencia de la unión aduanera permite poner en marcha una política comercial común.
• Se instaura también un nuevo impuesto, que es el Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA), y un porcentaje del IVA recaudado por los Estados miembros va directamente a las arcas comunitarias.
• Se establece un fondo para compensar las desigualdades de los países miembros (FEDER).
• Este proceso de integración culmina en la adopción de un nuevo tratado en 1987, el Acta Única Europea.
• En 1974 se crea el Consejo Europeo, que es la reunión de todos los Jefes de Estado y de Gobierno junto con el Presidente de la Comisión Europea.
• Se adopta un sistema de elecciones por sufragio universal directo y secreto para determinar los candidatos que van a ocupar los escaños del Parlamento Europeo.
• Se empieza a dar una cooperación política europea, que significa que cada uno tiene su propia política exterior, pero no puede perjudicar a cualquier otro miembro de la unión (diplomacia concertada).

Construcción de la Unión Europea (1991-Actualidad)

Se dan los siguientes tratados: Tratado de Maastricht, Tratado de Ámsterdam, Tratado de Niza, los tratados de ampliación y el Tratado de Lisboa.

• En 1995 se amplía la UE con la entrada de Austria, Finlandia y Suecia.
• En 2004 con la de Lituania, Letonia, Estonia, República Checa, Hungría, Eslovaquia, Eslovenia, Chipre, Malta y Polonia.
• En 2007 se suman Rumanía y Bulgaria.
• Los instrumentos básicos de la política monetaria de los países de la zona euro, desde la entrada en vigor del euro, los gestionará el Banco Central Europeo (BCE).
• El Tratado de Maastricht introduce el principio de subsidiariedad, en el que se realiza un criterio de referencia para determinar qué temas deben ser abordados por la UE y cuáles por los Estados.

El Parlamento Europeo y la Comisión tras el Tratado de Lisboa

El Tratado de Lisboa ha dado más poder al Parlamento. El Parlamento estará integrado por 732 eurodiputados.

Las competencias más importantes del Parlamento Europeo son:

• La moción de censura a los comisarios.
• El control del gasto del presupuesto.
• La elaboración de informes sobre diversos temas que van a someter al Consejo o a la Comisión.

Las competencias que ha ampliado el Tratado de Lisboa son las competencias para la elección del Defensor del Pueblo y el Presidente de la Comisión, y la posibilidad de solicitar comisiones de investigación.

Principales Políticas de la Unión Europea

• La Unión Económica y Monetaria: La existencia de un mercado único con libre circulación de capitales, mercancías y personas.
• Las políticas exteriores de la UE son: La política comercial, la política de vecindad, la de cooperación al desarrollo y de ayuda humanitaria, las relaciones de la UE con las organizaciones intergubernamentales, y la de seguridad y defensa.