Principios y Normas de la Seguridad Social

Principios Fundamentales

Los principios son la base de un sistema de seguridad social, son los cimientos que sostienen y conforman a una organización, sin los cuales perdería su identidad y razón de ser.

Los principios fundamentales en seguridad social son:

• Solidaridad
• Universalidad
• Participación
• Igualdad

Otros Principios

Hay otros caracteres que para algunas instituciones u organizaciones consideran principios de seguridad social, estos no son unánime:

• Suficiencia o integridad
• Obligatoriedad
• Unidad
• Equidad

Principios Internacionales

Hay principios de seguridad social que se relacionan específicamente con el carácter o la vocación internacionalista de la seguridad social, son considerados casi unánime por los Tratados bi o multilaterales.

• Respeto de los derechos adquiridos o en curso de adquisición
• No discriminación entre nacionales y extranjeros.

Principios Básicos según la OIT

La Resolución de la 89ª Conferencia Internacional de OIT de 2001, estableció que todos los sistemas deberían ajustarse a ciertos principios básicos:

• Prestaciones seguras y no discriminatorias;
• Administración sana y transparente con costos administrativos tan bajos como sea factible;
• Con fuerte participación de los interlocutores sociales;
• Con confianza pública (...) para lo cual es esencial una buena gobernanza

Definición de los Principios

a) Solidaridad

Este principio es esencial al momento de determinar si estamos ante un sistema de seguridad social o frente a otro sistema que cubra o atienda las contingencias de seguridad social.

El principio de solidaridad se define en cuanto cada cual aporta al sistema de seguridad social según su capacidad contributiva y recibe prestaciones de acuerdo con sus necesidades

Solidaridad intergeneracional y horizontal: del sano al enfermo, del joven al anciano.

Solidaridad intergeneracional o vertical: del que tiene mas al que tiene menos ingresos, incluso solidaridad geográfica entre regiones con más recursos y otras mas pobres:

b) Universalidad

Objetiva: es decir que la seguridad social debe cubrir todos los riegos a los que esta expuesto el hombre que vive en sociedad

Subjetiva: todas las personas deben estar amparadas por la seguridad social

c) Participación

El Convenio 102 de OIT (1952) habla de la participación de los representantes de los trabajadores y posiblemente de los empleadores, deben hacer sentir su opinión. Hay participaciones, informativas, consultivas, asesoras, directivas.

d) Igualdad

No es exclusivo de la seguridad social, es consustancial, implica que todas las personas deben ser amparadas ante cualquier necesidad, independiente de las desigualdades sociales y económica, También puede definírsele como Igualdad de trato: todo ser humano tiene el derecho a la Seguridad Social prohibiéndose toda clase de discriminación en cuanto a raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política, etc

e) Suficiencia e integridad

La prestación que se otorgue debe cubrir en forma plena y a tiempo, la contingencia de que se trate: debe responder a las necesidades efectivas del sector al que van destinadas, con niveles de dignidad, oportunidad y eficacia.

f) Obligatoriedad

Las normas de seguridad social son imperativas. El ingreso al sistema no depende de la voluntad del interesado, son obligatorias.

g) Unidad

Toda institución estatal, paraestatal o privada, que actúe en el campo de la previsión social deba hacerlo bajo una cierta unidad y/o coordinación para evitar duplicidades e ineficacias en la gestión.

h) Equidad

1. Equidad individual: supone una equivalencia entre el monto esperado de las prestaciones y el monto esperado de las contribuciones al financiamiento realizadas por el mismo individuo.
2. Equidad colectiva: se produce cuando la proporción entre prestaciones y contribuciones esperadas es la misma para todos los individuos cubiertos.

Debe conocerse cuales son los diferentes métodos (contributivo, no contributivo, mixto) y modelos de financiación de las prestaciones de seguridad social.