Principios y Organización de la Función Administrativa

Actos Administrativos

Manifestación de la voluntad de un sujeto de derecho que genera efectos jurídicos en otros sujetos.

Función Administrativa

Principios

Finalísticos

La función administrativa se encuentra al servicio de los intereses generales del Estado.

Funcionales

• Igualdad
• Moralidad
• Eficacia
• Economía
• Celeridad
• Imparcialidad
• Publicidad

Organizacionales

• Descentralización
• Desconcentración
• Delegación de funciones

Principios Específicos

Imparcialidad

Que todo sea sustentado en criterios objetivos y no subjetivos.

Eficacia

Máxima racionalidad de la relación costo/beneficio, maximizar el resultado con costos menores, planeación adecuada del gasto.

Celeridad

Rapidez en el ejercicio de la función administrativa, agilidad en el cumplimiento de funciones y obligaciones públicas.

Publicidad

Definir a la sociedad las fases de la función administrativa.

Economía

Administrar bien los recursos escasos, seguir el debido proceso para realizar todo en el menor tiempo posible reduciendo gastos.

Moralidad

Los servidores públicos son responsables por la omisión o extralimitación en el ejercicio de sus funciones, se deben desempeñar conforme a la ley.

Descentralización

Se hace y se deshace por la ley, se desconcentran actividades.

Tipos

Territorial

Radica funciones y competencias por fuera de la sede principal (ejemplo: Contraloría General de la Nación).

Funcional

Transferencia de funciones de un órgano de mayor jerarquía a uno de menor.

Recurso

Reposición Responsabilidad: ambos… La transferencia de competencias y funciones es definitiva.

Delegación

Se realiza y se revoca por la autoridad administrativa, se delegan funciones.

Acto administrativo expedido por el titular de la función, delega en funcionario de nivel directivo o asesor.

Estructura de la Función Administrativa

Rama Ejecutiva

Nivel Nacional

• Sector central (no tiene personería jurídica)
• Sector descentralizado (tiene personería jurídica y mayor autonomía)

Colaboración Descentralizada

Particulares que prestan funciones públicas, la ley les otorga la facultad como a los notarios.

Descentralización Territorial

Representante legal por votación popular, departamentos, municipios.

Inhabilidades e Incompatibilidades

Inhabilidad

Por alguna circunstancia no puede aspirar al cargo.

Incompatibilidad

Con respecto al sujeto, por el ejercicio de su cargo.

Entidades Adscritas y Vinculadas

Adscritas

• Superintendencias
• Establecimientos públicos

Se manejan por el derecho público.

Vinculadas

• Empresas industriales del Estado
• Sociedades de economía mixta

Derecho privado, tienen más autonomía.

Se diferencian en el régimen de contratación y son similares en lo referente al tema de control, aunque es más fuerte en las adscritas que en las vinculadas.

EICE

En su totalidad son formadas por recursos públicos.