Principios y Reformas de la Nueva Gerencia Pública: Ética, Eficiencia y Resultados

Nueva Gerencia Pública (NGP): Fundamentos Éticos y Transición Administrativa

La Ética como Saber Orientador

La ética se define como un tipo de saber que orienta la acción humana de forma racional. Se destacan dos modos de orientar esta racionalidad:

1. El aprendizaje en la toma de decisiones de carácter prudente.
2. El aprendizaje para tomar decisiones moralmente justas (Cortina).

La Ética en el Plano Económico Empresarial

En el plano económico empresarial de la organización, la ética permite abordar los siguientes aspectos:

• Códigos éticos o normas: Establecen insinuaciones o directrices.
• Principios de conducta: Mejoran el comportamiento.
• Valores fundamentales: Principios fundados en aspectos de verdad, honestidad, sinceridad y franqueza.
• Aspectos de racionalidad.

Definición de Gestión Pública

La Gestión Pública se puede caracterizar como “el conjunto de decisiones dirigidas a motivar y a coordinar a las personas para alcanzar metas individuales y colectivas”.

Transición del Gerencialismo Clásico a la NGP

Se observa una transición desde el gerencialismo clásico, caracterizado por el Decisor Racional, donde la motivación es puramente económica y predomina la eficiencia. La Nueva Gerencia Pública (NGP) se plantea como una alternativa a esta gestión, orientándola hacia el rendimiento y los resultados.

La NGP promueve un acercamiento con las técnicas administrativas propias del sector privado. Se establece que la Nueva Gerencia Pública es una reacción directa a la ineficiencia percibida y a la necesidad de reducción del tamaño del Estado.

Propuestas Clave de la Nueva Gerencia Pública (NGP)

Las principales propuestas de la NGP buscan transformar la administración pública tradicional, enfocándose en la eficiencia y la orientación al resultado:

Reducción del Tamaño del Sector Público

Implica la disminución de recursos, ámbito e influencia del sector público (Wright). Esto incluye el debate sobre las privatizaciones.

Descentralización de las Organizaciones

Se argumenta que las organizaciones grandes son incontrolables y que su complejidad es un caldo de cultivo para la ineficiencia.

Jerarquías Aplanadas

Eliminación de escalafones y jerarquías excesivas, ya que su multiplicación suele generar burocracia.

Ruptura de la Especialización

Poner fin a las grandes organizaciones monolíticas, creando estructuras más pequeñas y flexibles.

Desburocratización y Competencia

Cambio de paradigma: pasar del énfasis en procedimientos y formalismo a la priorización de la responsabilidad y los resultados.

Desmantelamiento de la Estructura Estatutaria

Revisión de la estabilidad en el empleo o puesto de trabajo y de los sistemas de retribuciones.

Clientelización (Enfoque en el Usuario)

Implica una nueva visión de los usuarios, lo que supone un cambio radical en la orientación de los servicios públicos (versus la visión tradicional de ciudadanos). Se busca empoderar a los ciudadanos como clientes.

Evaluación Basada en Resultados

Trasladar el foco de los controles legales y financieros hacia la evaluación del desempeño, poniendo un énfasis primordial en los resultados de la gestión.